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區(qū)政府：

2020年，區(qū)規(guī)劃自然資源局法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實區(qū)委、區(qū)政府部署的法治政府建設工作各項任務，著力提高依法執(zhí)政、依法行政能力和水平，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）重視法治規(guī)劃自然資源建設，推進“七五”普法工作開展

我局高度重視法治規(guī)劃自然資源建設，將此項工作放在首位。通過系統(tǒng)學習法治知識，提高了我局全體職工的素質和能力。2020年，我局全體職工（包含各片區(qū)所職工和下屬企業(yè)職工）共有200余人接受了“七五”普法教育，其中領導干部普及率為100%，職工普及率為90%，征訂和編輯規(guī)劃自然資源普法教材和資料2000余冊，開展規(guī)劃自然資源相關法律知識宣講5次。

（二）加強法治建設宣傳力度，做好群眾普法工作

2020年，我局一是利用每年的三月法治宣傳月、世界地球日、“6.25”土地日進行街頭法律咨詢，開展法制宣傳；二是開展“掃黑除惡專項斗爭工作”，形成每月排查、每月匯報的良好氛圍。

（三）推進簡政放權，開展“雙隨機、一公開”

為深入推進簡政放權，規(guī)范行政檢查行為，加強事中事后監(jiān)管。2020年，我局調整了權力清單和隨機抽查的內容，將礦產(chǎn)資源執(zhí)法檢查、土地利用動態(tài)巡查納入抽查范圍；另一方面定期開展隨機抽查，并及時將抽查情況及處理結果向社會公開，并綜合運用行政處罰等手段，依法依規(guī)查處，形成有效震懾。

（四）完善依法行政制度體系，嚴格公正執(zhí)法

2020年，我局各執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中始終堅持嚴格公正執(zhí)法，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，切實履行職能，不僅全面審查行政行為的合法性、合理性，還嚴格把關案件的受理和審理。

另一方面我局認真開展行政訴訟、行政復議工作，2020年，我局共參與訴訟案件87件，其中涉及土地、房屋等多個領域，收到檢察院建議2條，要求對我區(qū)的幾個礦產(chǎn)公司依法全面履行職責，我局都依法履行。

（五）完善公職律師制度，積極推進科學民主決策

為提高我局的依法行政水平，增強工作人員依法行政的能力，我局成立了法律顧問隊伍，推行黨委法律顧問和公職律師制度。從法律事務所聘請了專業(yè)的律師，在我局解決法律專業(yè)問題時提供法律意見，從而依法依規(guī)，推進我局決策法治化。

（六）化解信訪矛盾，維護規(guī)劃自然資源管理秩序

為維護我區(qū)長治久安，我局始終把信訪工作作為一項重要工作，2020年，本級網(wǎng)上信訪系統(tǒng)接待信訪事項152件，已處理150件，2件正在處理中，處理率98.6%。對于部分復雜的信訪問題，已化解矛盾糾紛6件。其中以王遠龍為典型，我局已與他簽訂了息訴息訪協(xié)議。

另一方面，我局建立穩(wěn)定風險評估制度和維穩(wěn)工作預案方案，妥善處置各類不穩(wěn)定因素。指定專人穩(wěn)控重點人員，掌握重點人員的動向，實行信訪維穩(wěn)工作報告制度。

二、存在的問題

盡管我局在法治政府建設方面取得了一定成績，但也存在一定的問題：

一是對規(guī)劃自然資源方面法律知識的宣傳力度還需進一步擴大。部分群眾完全不了解相關的法律知識，法治意識不強，導致執(zhí)法難度大，難以進行大范圍的普及。

二是部分工作人員的辦事能力有待提高。開展工作過程中，由于對業(yè)務知識及相關法律法規(guī)的熟悉程度掌握不夠，在實際操作過程中稍有欠缺。

三是近年來，信訪總量、集體訪量、越級訪量數(shù)量增加，信訪問題層出不窮，歷史遺留問題難以解決，信訪老戶信訪頻率過高，導致信訪問題的處理難度加大，信訪維穩(wěn)形勢嚴峻。

四是行政訴訟的數(shù)量今年有所上升，部分歷時久遠的案件審理難度大，檔案不齊，管理部門難以提供有力的證據(jù)和信息，在訴訟過程中，導致行政部門敗訴。行政復議宣傳有待擴大，多數(shù)人民群眾只知曉通過信訪渠道來解決自己的訴求，信訪不信法的現(xiàn)象仍未得到改變。

三、下一步工作計劃

（一）繼續(xù)加強法律法規(guī)的宣傳學習。我局將進一步組織我局全體人員學習法律法規(guī)，增強依法行政意識，提高依法行政能力，建設法治政府。另一方面通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷提高社會公眾的法律意識，力爭創(chuàng)造良好的依法行政的社會環(huán)境。

（二）進一步加強依法行政的制度建設。建立健全完善行政執(zhí)法程序，改進行政決策方式，確保行政行為的合法性、合理性。逐步優(yōu)化政務環(huán)境，提高辦事效率，樹立服務型政府部門的新形象。

（三）狠抓信訪工作，做好矛盾糾紛排查及化解，進一步創(chuàng)新機制，實現(xiàn)矛盾糾紛集中排查工作的長效管理，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，扼殺在搖籃之中。

（四）加強管理，開展好各項執(zhí)法工作。進一步清理行政執(zhí)法主體、依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法職權，深化行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法評議考核制度，建立健全責任追究機制。

重慶市武隆區(qū)規(guī)劃和自然資源局

2021年1月21日