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各區(qū)屬國(guó)有企業(yè)：

現(xiàn)將《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

???????????????????????????????????????????????????????重慶市武隆區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

?????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月8日

重慶市武隆區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作方案

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、重慶市委市政府和武隆區(qū)委區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和平安建設(shè)的決策部署，圍繞平安武隆建設(shè)的目標(biāo)，以“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作為載體，有效拓展“平安企業(yè)”創(chuàng)建的深度和廣度，使平安創(chuàng)建意識(shí)在企業(yè)深深扎根，使平安創(chuàng)建的措施落實(shí)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作之中，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素，以企業(yè)平安促進(jìn)全區(qū)大局平安。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以防范化解影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，全面部署推進(jìn)，強(qiáng)化培育提升，在安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、投資和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，找準(zhǔn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)方向，完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，堅(jiān)決防止重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要逐步完善平安建設(shè)相關(guān)制度，逐步健全“平安國(guó)企”創(chuàng)建工作體系，有序開展“平安國(guó)企”創(chuàng)建活動(dòng)，形成“平安國(guó)企”建設(shè)工作常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升區(qū)屬國(guó)企安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和化解水平進(jìn)一步健全，投資和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步完善，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步夯實(shí)。通過(guò)創(chuàng)建，打造一批有特色亮點(diǎn)的“平安國(guó)企”。

三、主要任務(wù)

（一）持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要立足國(guó)企實(shí)際和特色，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大國(guó)務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”落地落實(shí)，著力加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，健全完善應(yīng)急管理體系，深化推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升區(qū)屬國(guó)有企業(yè)安全水平，保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)有效落實(shí)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企安全發(fā)展。

（二）持續(xù)開展維護(hù)穩(wěn)定系列活動(dòng)。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把維護(hù)穩(wěn)定工作與國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，排查化解矛盾隱患，妥善解決人民群眾合理訴求。通過(guò)推進(jìn)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定期開展矛盾隱患排查化解、積極開展歷史遺留信訪事項(xiàng)及上級(jí)交辦事項(xiàng)化解等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各層級(jí)企業(yè)健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，有序開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適時(shí)編制各類預(yù)案，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送涉穩(wěn)信息，有效化解歷史遺留信訪事項(xiàng)，健全矛盾隱患排查化解機(jī)制，確保重要時(shí)期、敏感地點(diǎn)不發(fā)生群體性上訪事件、不發(fā)生涉穩(wěn)極端惡性事件。

（三）持續(xù)開展投資和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控化解系列活動(dòng)。建立健全企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，以投資風(fēng)險(xiǎn)管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控化解為主要抓手，推動(dòng)企業(yè)完善自身投資管理體系，開展年度投資計(jì)劃備案管理，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)，形成覆蓋事前、事中、事后的投資風(fēng)險(xiǎn)管控體系。開展年度債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束管理，推動(dòng)建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬體系，落實(shí)落細(xì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急處置預(yù)案，穩(wěn)妥化解債務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)法律審核要求，嚴(yán)格執(zhí)行法律糾紛備案制度、年度法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋芮嘘P(guān)注大額應(yīng)收款涉訴糾紛，重點(diǎn)推動(dòng)重大法律糾紛和積案難案處置，切實(shí)增強(qiáng)防范重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)系列活動(dòng)。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新部署新要求。通過(guò)持續(xù)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)大排查、重大決策大規(guī)范、作風(fēng)建設(shè)大提升、監(jiān)督格局大完善、清廉文化大建設(shè)等行動(dòng)，不斷增強(qiáng)各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和廉潔意識(shí)，優(yōu)化企業(yè)政治生態(tài)，完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有力推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)中共重慶市武隆區(qū)委政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《武隆區(qū)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）和平安單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知〔武隆委政法（2022）18號(hào)〕文件要求，各一級(jí)企業(yè)集團(tuán)要建立“平安國(guó)企”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)下屬各級(jí)企業(yè)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；創(chuàng)新完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭部門，深化細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)工作力量，健全工作機(jī)制，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的大平安工作格局。

（二）注重強(qiáng)基導(dǎo)向。“平安國(guó)企”創(chuàng)建要注重加強(qiáng)基層企業(yè)、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，著眼關(guān)口前移和源頭管控，筑牢一線部門的平安建設(shè)根基。要大力調(diào)動(dòng)下屬各級(jí)企業(yè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，聚焦基層重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群，通過(guò)深化開展平安國(guó)企建設(shè)系列活動(dòng)強(qiáng)化底線思維，落實(shí)防控措施，完善應(yīng)急預(yù)案，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定推進(jìn)。

（三）深化法治保障。各企業(yè)要不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。把法治宣傳和黨規(guī)黨紀(jì)、黨的規(guī)范性文件的宣傳教育作為平安建設(shè)的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工程，不斷提高法治思想、合規(guī)觀念和黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)水平。通過(guò)落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，推動(dòng)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，努力從源頭上預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）優(yōu)化評(píng)估考核。區(qū)國(guó)資委將按照“平安國(guó)企”創(chuàng)建系列活動(dòng)的具體要求，堅(jiān)持約束性指標(biāo)與獎(jiǎng)勵(lì)性指標(biāo)相結(jié)合、常態(tài)化督查和機(jī)動(dòng)性暗訪相結(jié)合、年度考核和動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合的原則，每年組織對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)系列平安建設(shè)工作成效進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收、考核評(píng)定，推薦優(yōu)秀企業(yè)。區(qū)屬一級(jí)企業(yè)要完善對(duì)下屬各級(jí)企業(yè)平安建設(shè)的評(píng)估考核，將導(dǎo)向作用更好體現(xiàn)在平安建設(shè)的目標(biāo)、平臺(tái)、機(jī)制、抓手的完善提升上。