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根據(jù)《2020年全市林業(yè)法治建設(shè)工作要點(diǎn)》（渝林法〔2020〕5號(hào)）要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)林業(yè)法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，現(xiàn)將總結(jié)情況報(bào)告如下：

一、工作完成情況

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)的工作部署，廣泛深入開(kāi)展研討，面向黨員干部加強(qiáng)宣傳宣講，強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督指導(dǎo)，營(yíng)造林業(yè)系統(tǒng)尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責(zé)任。成立法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)黃廷明擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌全局法治建設(shè)工作，并以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，新設(shè)置政策法規(guī)科，明確宣傳人員和聯(lián)絡(luò)人員，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)法治工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。將法治建設(shè)工作、普法學(xué)習(xí)工作列入全局工作意見(jiàn)，同時(shí)制定了《林業(yè)法治工作方案》和《林業(yè)法治工作要點(diǎn)》，把法治建設(shè)工作與依法行政、依法治林緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，確保我區(qū)林業(yè)法治建設(shè)工作獲得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，及時(shí)化解矛盾糾紛。自爆發(fā)疫情以來(lái)，區(qū)林業(yè)局嚴(yán)格按照市林業(yè)局相關(guān)要求和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真研究防控舉措，扎實(shí)開(kāi)展疫情防控，及時(shí)化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，配合芙蓉街道，在鳳凰美食城及郵政儲(chǔ)蓄銀行世紀(jì)廣場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)2處，并安排志愿者全天候駐守。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，堅(jiān)持每日電話報(bào)送轄區(qū)野生動(dòng)物巡查檢查防控情況、廣泛禁止野生動(dòng)物交易、利用情況等。三是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)工作，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的天保工程護(hù)林員和生態(tài)護(hù)林員等基層護(hù)林隊(duì)伍力量，切實(shí)加強(qiáng)野外巡查看守，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物種群動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決遏制亂捕濫獵野生動(dòng)物的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物非正常死亡等異常現(xiàn)象立即報(bào)告送檢并作無(wú)害化處理。四是繼續(xù)深入排查檢查切斷經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物渠道。由班子成員帶隊(duì)，對(duì)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能出現(xiàn)陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲行業(yè)等進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有仍在收購(gòu)、加工、出售野生動(dòng)物及其制品立即予以嚴(yán)厲批評(píng)，并責(zé)令立即關(guān)閉整頓。截至目前，行業(yè)內(nèi)已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員97人次，共巡查檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體65家，受理并處置舉報(bào)6件次。五是組織召開(kāi)三次野生動(dòng)物養(yǎng)殖后續(xù)處置工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)，嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)分類處置在養(yǎng)野生動(dòng)物相關(guān)工作，出臺(tái)具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)用于解決養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)及投入資金問(wèn)題，化解矛盾糾紛。

（四）健全依法決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法決定法制審核制度，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等重大行政執(zhí)法決定之前，統(tǒng)一交由政策法規(guī)科進(jìn)行審核后提交局黨組集體研究，同時(shí)請(qǐng)法律顧問(wèn)列席提供司法建議。

（五）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。一是細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政裁量范圍、種類、幅度。二是推行行政執(zhí)法公示制度，加強(qiáng)事前公示、規(guī)范事中公示，推動(dòng)事后公示。三是實(shí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，按照市政府要求，充分利用辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程的跟蹤記錄。四是推行林業(yè)行政執(zhí)法人員考核制度，嚴(yán)格執(zhí)法人員考核管理。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法人員清理工作，對(duì)不具備執(zhí)法資格的人員進(jìn)行清理，確保我局行政執(zhí)法人員規(guī)范化、合法化。

（六）加強(qiáng)行政復(fù)議工作。嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)限辦理行政復(fù)議案件，不斷提高辦案質(zhì)量和水平，確保行政復(fù)議案件的人力、物力和財(cái)力的保障。在林業(yè)行政處罰、行政許可、林權(quán)糾紛等對(duì)相對(duì)人可能產(chǎn)生不利影響的行政執(zhí)法和裁決文書(shū)中，依法實(shí)施行政復(fù)議權(quán)利告知制度。近年來(lái)我局均無(wú)行政復(fù)議案件發(fā)生。

（七）全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。涉及黨和國(guó)家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜在公開(kāi)欄公開(kāi)的事項(xiàng)，通過(guò)局辦公會(huì)及職工會(huì)進(jìn)行公示。推進(jìn)行政許可項(xiàng)目目錄管理，并將行政許可項(xiàng)目列成依法行政權(quán)力清單制作成宣傳冊(cè)對(duì)外公示行政許可項(xiàng)目目錄和承辦部門(mén)，使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。全年處理公開(kāi)信箱、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體網(wǎng)上投訴5起，均給予有效回復(fù)，未被區(qū)級(jí)或市級(jí)相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

（八）加大普法工作力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。根據(jù)年度普法計(jì)劃安排，緊密結(jié)合“三月”社會(huì)治安綜合治理宣傳月、“三月森林防火宣傳”、“十一月野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”、“世界濕地保護(hù)日”、“6.26”國(guó)際禁毒宣傳周、“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”等宣傳活動(dòng)，今年以來(lái)我局積極舉辦了法制宣傳專欄3期，制訂法制標(biāo)語(yǔ)20余幅，組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)10余次，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)20余次，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢4000余人次，受教育人數(shù)2萬(wàn)余人次，發(fā)放資料1萬(wàn)余份。

二、存在主要問(wèn)題

一是效果還不理想。在日常工作中，存在規(guī)定動(dòng)作到位，但是質(zhì)量意識(shí)、效果意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，法治宣傳手段單一，導(dǎo)致法治效果不理想；二是工作力度還不夠，沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破。

三、下步工作打算

下一步，全局將嚴(yán)格按照林業(yè)法治建設(shè)工作要求，繼續(xù)做好相關(guān)工作。一是把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作認(rèn)真開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際工作和情況，注重每項(xiàng)工作的質(zhì)量效果，切實(shí)通過(guò)充分準(zhǔn)備和精心實(shí)施，提升法治建設(shè)工作的實(shí)際效果；二是創(chuàng)新法治建設(shè)工作方式。在現(xiàn)有的工作方式方法基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際和社會(huì)大眾需求熱點(diǎn)，利用當(dāng)前流行且大眾易于接受的宣傳教育方式開(kāi)展普法宣傳工作，通過(guò)宣傳教育方式的創(chuàng)新，最全面的提升法治建設(shè)工作的宣傳效果。

特此報(bào)告

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????????????????????????????????????????????????????????2020年12月11日