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2022年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人力社保局的正確指導(dǎo)下，我局積極踐行法治理念，大力弘揚(yáng)法治精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》有關(guān)要求，貫徹落實(shí)《2022年全市法治人社建設(shè)工作要點(diǎn)》各項(xiàng)工作任務(wù)，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，有序推進(jìn)本年度的法治工作目標(biāo)進(jìn)程。現(xiàn)將2022年的法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)

一是始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論和法律知識(shí)作為重要內(nèi)容，局黨組將習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì)精神納入黨組中心組日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)部署安排學(xué)習(xí)并深入貫徹落實(shí)。二是組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)法治素養(yǎng)，提升法治本領(lǐng)，堅(jiān)持在法治的軌道上推進(jìn)人力社保工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是組織干部職工參加重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)；主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，并組織分管負(fù)責(zé)人和一線執(zhí)法人員參加；組織行政執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素養(yǎng)和廉政勤政教育，提高執(zhí)法人員依法行政水平，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。

二、主要工作開(kāi)展情況

一是主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮外聘法律顧問(wèn)和公職律師作用。常態(tài)化開(kāi)展疫情防控工作，制定了應(yīng)急管理預(yù)案，組建了疫情防控專班，落實(shí)具體防控措施。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，開(kāi)展黨內(nèi)規(guī)范性文件清理審查工作，完善了規(guī)范性文件綜合審查制度，對(duì)行政規(guī)范性文件合法性、合理性、可行性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施綜合審查，確保有件必審、有錯(cuò)必糾。三是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓好助企紓困，嚴(yán)格落實(shí)做好人社服務(wù)快辦行動(dòng)，推行告知承諾制，對(duì)已經(jīng)取消的事項(xiàng)不再收取。嚴(yán)格按照相關(guān)要求辦理公共業(yè)務(wù)，實(shí)行一次性告知，不讓群眾多跑路。嚴(yán)格落實(shí)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，精簡(jiǎn)了企業(yè)開(kāi)辦流程，壓減了企業(yè)開(kāi)辦耗時(shí)，降低了開(kāi)辦企業(yè)費(fèi)用，提升了開(kāi)辦企業(yè)便利度，提高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，提高了人才流動(dòng)便利度，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行工作時(shí)間規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)性裁員成本規(guī)定，提升了勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管水平，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效。切實(shí)加強(qiáng)川渝協(xié)作，推動(dòng)川渝公共服務(wù)業(yè)務(wù)通辦落地見(jiàn)實(shí)效，扎實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，切實(shí)推進(jìn)跨省通辦。四是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，對(duì)本單位已經(jīng)取得重慶市行政執(zhí)法證或國(guó)務(wù)院部委統(tǒng)一頒發(fā)的執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了全面清理核實(shí)。堅(jiān)持行政執(zhí)法的合法性合理性，堅(jiān)持文明用語(yǔ)，加大行政執(zhí)法力度，確保行政執(zhí)法行為文明公正。五是扎實(shí)維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系，截至2022年我區(qū)共有15家“AAA”級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)。切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付，加強(qiáng)治欠保支執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常巡查檢查和書(shū)面審查，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行政執(zhí)法監(jiān)管，今年以來(lái)共為2764名勞動(dòng)者追討工資4048.32萬(wàn)元。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的向公安機(jī)關(guān)移送案件4起；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，將不誠(chéng)信的企業(yè)依照規(guī)定納入信用黑名單，今年以來(lái)將1家企業(yè)納入信用黑名單；著力加大政務(wù)公開(kāi)力度，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，切實(shí)做到主動(dòng)、及時(shí)、全面公開(kāi)，全年及時(shí)發(fā)布政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)信息228條。推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁體系建設(shè)，設(shè)置勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議派駐仲裁庭，推進(jìn)矛盾化解在基層，截至目前勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件438件，其中立案300件，已結(jié)案298件，中止審理2件，累計(jì)為勞動(dòng)者挽回和贏取經(jīng)濟(jì)賠償約1426.13萬(wàn)元，按期結(jié)案率達(dá)100%。妥善化解行政爭(zhēng)議，深化多元化化解矛盾糾紛機(jī)制，建設(shè)完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解室，積極作為妥善化解各類糾紛，健全突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，按照法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，進(jìn)一步厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑的邊界，推進(jìn)信訪工作法治化。今年以來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪138件，實(shí)際辦理完結(jié)138件，按期辦結(jié)治重化積案件1件，及時(shí)處理化解信訪事項(xiàng)，全力做好黨的二十大期間維穩(wěn)安保工作，無(wú)到市進(jìn)京非法上訪和集訪，無(wú)重大影響的惡劣事件和群體性事件發(fā)生。接受群眾對(duì)我局工作人員日常監(jiān)督，做到群眾來(lái)信來(lái)訪投訴舉報(bào)件件有落實(shí)、事事有回音，實(shí)現(xiàn)有效投訴和負(fù)面報(bào)道為“零”的目標(biāo)。六是規(guī)范行政復(fù)議、行政訴訟案件辦理。明確行政復(fù)議、應(yīng)訴責(zé)任，規(guī)范行政復(fù)議、應(yīng)訴流程，完善行政復(fù)議、行政訴訟案件辦理制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用，參與落實(shí)一般案件會(huì)審、重大案件集體研究，截至目前我局被申請(qǐng)行政復(fù)議4件和行政訴訟25件，被撤銷1件，敗訴率4%，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

三、大力開(kāi)展普法宣傳

一是將習(xí)近平法治思想列為普法首要內(nèi)容，納入普法宣傳責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)2022年普法任務(wù)，推動(dòng)全系統(tǒng)法治宣傳工作深入開(kāi)展。二是開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)，根據(jù)不同群體對(duì)象針對(duì)性實(shí)施形式多樣的普法宣傳教育，增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。我局組織工作人員深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、單位、工地等開(kāi)展“面對(duì)面”宣講活動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)宣講、座談會(huì)等方式，“面對(duì)面”向用人單位和勞動(dòng)者宣傳社保政策，引導(dǎo)用人單位依法履行相關(guān)義務(wù)、勞動(dòng)者依法維護(hù)權(quán)益。以法律八進(jìn)、勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳月等活動(dòng)為載體，在人員密集地多次舉辦人力社保法規(guī)政策集中宣傳活動(dòng)，截至目前共發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份，惠及人民群眾5萬(wàn)人次。三是通過(guò)組織干部職工深入企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)群體走訪調(diào)研，開(kāi)展大型集中宣講；將社保緩繳政策、就業(yè)穩(wěn)崗返還政策等送上門(mén)送到戶，對(duì)初步篩查后符合申報(bào)范圍的990戶參保單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送短信，精準(zhǔn)告知政策；開(kāi)展2場(chǎng)助企紓困集中宣講會(huì)，涉及各類企業(yè)47家，同時(shí)開(kāi)展走訪調(diào)研各類企業(yè)單位35家。四是通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站政策法規(guī)宣傳欄目，及時(shí)更新普法內(nèi)容，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，推動(dòng)形成全社會(huì)支持人力社保部門(mén)依法履職的良好氛圍。通過(guò)武隆日?qǐng)?bào)、武隆廣播電視等媒體，采用專欄、專題、政策問(wèn)答等方式，講解宣傳社保政策。通過(guò)LED顯示屏、公益廣告、公益短信、游走字幕、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳人力社保法律法規(guī)。

四、存在的主要問(wèn)題

2022年，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作得到深入推進(jìn)，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章得到較好的貫徹實(shí)施。但仍然存在以下不足：一是受疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)保障不足，各項(xiàng)法治工作開(kāi)展保障不夠。二是人社系統(tǒng)遵照?qǐng)?zhí)行的部分以前的地方規(guī)范性文件與法律有沖突，導(dǎo)致具體行政行為出錯(cuò)。

五、2023年主要工作思路和打算

一是深入推進(jìn)法治建設(shè)工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，明確 “時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”“路線圖”，確保法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)如期完成。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。充分認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作的重要意義，根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，以助企紓困為主線，將各項(xiàng)政策及便民惠企措施落實(shí)到位見(jiàn)實(shí)效，推動(dòng)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是全面推進(jìn)依法行政。把政治建設(shè)放在首位，確保干部職工信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，建立定期學(xué)習(xí)法律知識(shí)制度，進(jìn)一步提升干部職工法治素養(yǎng)。四是持續(xù)深入開(kāi)展普法宣傳。充分發(fā)揮普法宣傳作用，圍繞黨的二十大精神，結(jié)合人力社保政策法規(guī)，通過(guò)多種形式開(kāi)展普法宣傳，提高法治宣傳工作質(zhì)量，推動(dòng)法治建設(shè)工作發(fā)展。

重慶市武隆區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2023年1月28日???????