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2023年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、市委六屆二次、三次全會(huì)精神，扎實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新武隆提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。

一是把學(xué)習(xí)理論和法律知識(shí)作為全局重要工作內(nèi)容，局黨組將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì)、市委六屆二次、三次全會(huì)等會(huì)議精神納入黨組中心組日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)安排學(xué)習(xí)并深入貫徹落實(shí)。2023年黨組中心組集體學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神12次，黨支部集中學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神20次。二是組織干部職工集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì)、市委六屆二次、三次全會(huì)等會(huì)議精神，增強(qiáng)法治素養(yǎng)，提升法治本領(lǐng)，增強(qiáng)依法行政能力。2023年組織全局干部職工集中學(xué)法20次。三是組織行政執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素養(yǎng)和廉政勤政教育，提高執(zhí)法人員依法行政水平。2023年組織執(zhí)法人員集中培訓(xùn)4次。

（二）開展法治政策宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

一是將習(xí)近平法治思想列為普法宣傳首要內(nèi)容，納入普法宣傳責(zé)任清單，并落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和2023年普法工作任務(wù)，推動(dòng)法治宣傳工作廣泛開展。二是組織干部職工以法律八進(jìn)、勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳月、專項(xiàng)招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)宣講、座談會(huì)等方式，深入企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村開展集中宣傳活動(dòng)。2023年開展社保緩繳、就業(yè)穩(wěn)崗返還等政策集中宣講40余場(chǎng)，涉及各類企業(yè)2000余家，發(fā)放各類宣傳資料6萬余份，惠及人民群眾6萬人次。三是通過武隆報(bào)、武隆廣播電視等媒體，采用專欄、專題、政策問答等方式；通過LED顯示屏、公益廣告、公益短信、游走字幕、宣傳標(biāo)語等形式；廣泛宣傳人力社保法律法規(guī)。

（三）切實(shí)化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

一是制定《武隆區(qū)推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，并組織實(shí)施；召開全區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)座談會(huì)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參考《指引》簽訂相應(yīng)勞動(dòng)合同或書面協(xié)議。二是保障農(nóng)民工工資支付，加強(qiáng)治欠保支執(zhí)法力度和日常巡查檢查及書面審查。2023年為2590名勞動(dòng)者追討工資5569.007萬元。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的向公安機(jī)關(guān)移送案件4件。三是推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁體系建設(shè)，強(qiáng)化裁審銜接和“一站式”接待，探索建立“一站式糾紛調(diào)處中心”和仲裁與訴訟的深度融合等工作試點(diǎn)，落實(shí)矛盾化解工作在基層。2023年累計(jì)受理各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件494件，為324名勞動(dòng)者主張各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益2143.964萬元，調(diào)解結(jié)案89件，結(jié)案率提高至99.7%。四是開展工傷預(yù)防培訓(xùn)，推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面等工作，認(rèn)定工傷403件，認(rèn)定新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害案件5件；共開展勞動(dòng)能力鑒定18批次，面鑒396人，保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（四）做好行政復(fù)議和訴訟，依法開展信息公開。

一是明確行政復(fù)議、應(yīng)訴責(zé)任，規(guī)范行政復(fù)議、應(yīng)訴流程，完善行政復(fù)議、行政訴訟案件辦理流程。2023年行政訴訟一審案件53件，53件審結(jié)未敗訴；行政訴訟二審案件28件，27件審結(jié)未敗訴，1件待開庭審理；行政復(fù)議案件8件，8件審結(jié)未敗訴；行政案件中行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。二是發(fā)揮法律顧問和公職律師作用，積極組織法律顧問和公職律師參與落實(shí)一般案件會(huì)審、重大案件集體研究。三是加大政務(wù)公開力度，做到主動(dòng)、及時(shí)、全面公開。2023年依申請(qǐng)公開政府信息公開申請(qǐng)2件，通過重慶市武隆區(qū)人民政府網(wǎng)站主動(dòng)公開信息233條。

（五）暢通信訪投訴渠道，加強(qiáng)行政爭(zhēng)議化解。

一是健全多元化矛盾糾紛化解工作機(jī)制、突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制，妥善化解各類矛盾糾紛。二是分類處理信訪投訴請(qǐng)求，厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑邊界，推進(jìn)信訪工作法治化。2023年辦結(jié)化解“治重化積”信訪案件3件，辦結(jié)區(qū)信訪系統(tǒng)信訪46件，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪54件。三是做好杭州亞運(yùn)會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)期間維穩(wěn)安保工作。2023年無到市進(jìn)京非法上訪和集訪，無重大影響的惡劣事件和群體性事件發(fā)生。

（六）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力提升服務(wù)質(zhì)效。

一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓好助企紓困，落實(shí)人社服務(wù)快辦行動(dòng)，建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理告知承諾制。2023年社保大廳“延時(shí)服務(wù)窗口”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)27人次27件次。二是做好公共業(yè)務(wù)辦理，實(shí)行一次性告知，不讓群眾多跑路。2023年與7家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“社銀深度合作”，20項(xiàng)社保高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)在全區(qū)所有網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)即辦即走。三是落實(shí)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，精簡(jiǎn)企業(yè)開辦流程，壓減企業(yè)開辦耗時(shí)，降低企業(yè)開辦費(fèi)用，提升企業(yè)開辦便利度，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)改革落地見效。2023年實(shí)現(xiàn)“一卡通”應(yīng)用人社領(lǐng)域全覆蓋，社保卡功能拓展延伸至圖書館等場(chǎng)景應(yīng)用，特色應(yīng)用不斷創(chuàng)新。2023年“就業(yè)+”服務(wù)體系，促進(jìn)重點(diǎn)群體800余人在家門口就業(yè)。四是加強(qiáng)川渝協(xié)作，推動(dòng)川渝公共服務(wù)業(yè)務(wù)通辦落地見實(shí)效。2023辦理川渝企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移52人，轉(zhuǎn)移基金144.8萬元；辦理川渝城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移2人，轉(zhuǎn)移基金1.97萬元。

（七）加強(qiáng)文件規(guī)范管理，提升依法決策能力。

一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，開展黨內(nèi)規(guī)范性文件清理審查工作，完善規(guī)范性文件綜合審查制度，對(duì)行政規(guī)范性文件合法性、合理性、可行性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施綜合審查。2023年廢止行政規(guī)范性文件4件。二是做好妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策工作，健全公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制，印發(fā)《重慶市武隆區(qū)人力資源和社會(huì)保障局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)施方案》，暢通公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)受理渠道。2023年清理影響公平競(jìng)爭(zhēng)文件1件。三是做好黨內(nèi)規(guī)范性文件清理。2023年無廢止黨內(nèi)規(guī)范性文件。

（八）規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。

一是規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，對(duì)本單位已經(jīng)取得重慶市行政執(zhí)法證或國務(wù)院部委統(tǒng)一頒發(fā)的執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了全面清理核實(shí)。二是加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)持行政執(zhí)法合法性，堅(jiān)持行政執(zhí)法文明用語，確保行政執(zhí)法行為文明公正。三是開展各類專項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法檢查。2023年配合行業(yè)主管部門開展各類行政執(zhí)法檢查258次，發(fā)放檢查通知書258份；開展勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法檢查143個(gè)次，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為10個(gè)次。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）用學(xué)習(xí)提升法治思維。

認(rèn)真參加各類學(xué)法培訓(xùn)班，認(rèn)真參加黨組中心組學(xué)法，認(rèn)真組織全局干部職工集體學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告法治專章，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，逐條逐句學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)懂弄懂習(xí)近平法治思想，持續(xù)提升習(xí)近平法治思想的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)法治工作。

嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，加強(qiáng)文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，重大規(guī)劃、重大方案等“三重一大”事項(xiàng)均聽取法治部門意見，均集體研究決定，確保相關(guān)決策合法合規(guī)。對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，定期召開專題會(huì)議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的問題，確保法治工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

（三）模范做好法治工作。

切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把責(zé)任扛在肩上、放在心上、抓在手上，帶頭尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治、厲行法治、依法辦事，帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。

三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足和原因

（一）受經(jīng)濟(jì)下行影響，發(fā)展動(dòng)力不足，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)保障不足，各項(xiàng)法治工作開展保障不夠。

（二）部分行政復(fù)議、訴訟案件，市局的指導(dǎo)意見與人民法院、區(qū)縣政府的觀點(diǎn)不一致，導(dǎo)致難以作出具體行政行為。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路

（一）深入推進(jìn)法治建設(shè)工作。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，明確 “時(shí)間表”“任務(wù)書”“路線圖”，確保法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。

充分認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作的重要意義，根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，以助企紓困為主線，將各項(xiàng)政策及便民惠企措施落實(shí)到位見實(shí)效，推動(dòng)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（三）全面推進(jìn)依法行政。

把政治建設(shè)放在首位，確保干部職工信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，建立定期學(xué)法工作制度，提升全局干部職工法治素養(yǎng)。

（四）持續(xù)深入開展普法宣傳。

充分發(fā)揮普法宣傳作用，圍繞黨的二十大精神，結(jié)合人力社保政策法規(guī)，通過多種形式開展普法宣傳，提高法治宣傳工作質(zhì)量，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作發(fā)展。