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區(qū)政府：

2020年，我委法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委、區(qū)委法治政府建設(shè)工作部署，著力提高依法行政、依法執(zhí)政能力和水平，法治政府建設(shè)工作取得明顯成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治工作

一是委黨委始終把衛(wèi)生健康法治工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將法規(guī)監(jiān)督科確定為法治工作辦公室，全面負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作的日常事務(wù)，為法治工作的順利開展提供了有力的組織保證。年初將依法行政納入機(jī)關(guān)科室重要內(nèi)容，把法治工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，使責(zé)任更加明確，任務(wù)層層分解，為全區(qū)衛(wèi)生健康法治工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是制定了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人實(shí)施細(xì)則》，按科室職責(zé)打包分派到委各科室和區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，要求各牽頭科室高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)；各配合科室加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)落實(shí)；各責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)接，認(rèn)真研究，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，注重培訓(xùn)提高

法治學(xué)習(xí)教育制度化。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化，充分利用黨委會(huì)、職工會(huì)、主題黨日、培訓(xùn)會(huì)，組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《職業(yè)病防治法》等大力提升干部職工的學(xué)法、用法水平。二是組織人員參加上級(jí)組織的培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)；三是加強(qiáng)各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開全區(qū)醫(yī)療廢物醫(yī)療污水規(guī)范處置培訓(xùn)暨集中約談會(huì)。各區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及城區(qū)個(gè)體診所負(fù)責(zé)人和院感控制的具體工作人員共140余人參加了此次會(huì)議；委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法（協(xié)管）工作分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干，區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì)業(yè)務(wù)骨干共30名同志，赴濟(jì)南開展為期一周的衛(wèi)生健康行政執(zhí)法培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法；外請(qǐng)濟(jì)南市監(jiān)督所副所長(zhǎng)趙瑞林，業(yè)務(wù)專家楊剛分別對(duì)生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)管專業(yè)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；針對(duì)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展“以案四說(shuō)”法制培訓(xùn)；組織全系統(tǒng)干部職工參加全區(qū)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試，參考率100%，合格率100%。

三、強(qiáng)化法治宣傳，提高干部職工依法行政水平

對(duì)全年法治宣傳工作作了詳細(xì)安排，將依法治理工作和法治宣傳列入醫(yī)療衛(wèi)生單位職工學(xué)法、用法、守法的重要內(nèi)容，要求多種形式開展法治學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)。一是要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極組織職工學(xué)習(xí)并按時(shí)上報(bào)宣傳資料和圖片。二是會(huì)同區(qū)普法辦等十余個(gè)部門一起開展“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng)，以營(yíng)造濃厚的憲法宣傳氛圍，普及憲法宣傳知識(shí)。三是抓好節(jié)點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“職業(yè)病防治宣傳周”、“5.12”護(hù)士節(jié)、獻(xiàn)血日、中國(guó)醫(yī)師節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。

四、完善設(shè)備及制度，提升執(zhí)法能力

一是完善設(shè)施設(shè)備和制度建設(shè)，區(qū)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法支隊(duì)新購(gòu)買3套行政執(zhí)法終端，按照“三項(xiàng)制度”要求，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。二是完善依法行政制度。邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、山東法律專家一起召開座談會(huì)，對(duì)三項(xiàng)制度中的關(guān)鍵性內(nèi)容作了調(diào)整和修改，印發(fā)了《武隆區(qū)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的通知》，在行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等執(zhí)法決定在決定下達(dá)之前由委法監(jiān)科或提起委合議審核后下達(dá)。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法。全區(qū)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員必須持有《行政執(zhí)法證》，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，行為規(guī)范，落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范“四要、八不準(zhǔn)”，堅(jiān)持了案卷評(píng)閱制度，無(wú)被有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令限期履行、變更的情況。

五、存在的問(wèn)題

一是效果還不理想。在日常工作中，存在規(guī)定動(dòng)作到位，但是質(zhì)量意識(shí)、效果意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，法治宣傳手段還單一，導(dǎo)致法治效果不理想；二是工作力度還不夠，沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破。

六、下步工作打算

一是把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作認(rèn)真開展，結(jié)合實(shí)際工作和情況，切實(shí)通過(guò)充分準(zhǔn)備和精心實(shí)施，提升法治建設(shè)工作的實(shí)際效果。二是創(chuàng)新法治建設(shè)宣傳形式。在現(xiàn)有的工作方式方法基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際和社會(huì)大眾需求熱點(diǎn)，利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體與傳統(tǒng)宣傳相結(jié)合的形式，通過(guò)宣傳教育方式的創(chuàng)新，全面提升法治建設(shè)工作的宣傳效果。

特此報(bào)告。

重慶市武隆區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年5月31日