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《重慶市武隆區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由武隆區(qū)應(yīng)急局牽頭編制，是應(yīng)對涉及面廣、情況復(fù)雜的危險化學(xué)品事故，制定的涉及多個部門職責的應(yīng)急預(yù)案，是部門協(xié)作配合、應(yīng)急聯(lián)系的主要依據(jù)。

一、編制背景和依據(jù)

（一）編制背景。為建立健全武隆區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作機制，進一步提升全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力，最大程度地減少事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定，武隆區(qū)組織編制了《重慶市武隆區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》，明確突發(fā)危險化學(xué)品事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制、應(yīng)急指揮機構(gòu)以及相關(guān)部門的職責任務(wù)。

（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（暫行版）》《重慶市武隆區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合武隆區(qū)實際情況編制本預(yù)案。

二、主要內(nèi)容

第一部分，總則。包括：編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍、事故分級等。按照社會危害程度、影響范圍等，危險化學(xué)品事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

第二部分，組織指揮體系及職責。包括：應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、組織體系框架等。組建危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部，明確應(yīng)急指揮部主要職責。應(yīng)急指揮部辦公室：履行全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負責承擔區(qū)應(yīng)急指揮部的日常工作。現(xiàn)場指揮部：視情況下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、秩序維護組、輿論引導(dǎo)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組、技術(shù)專家組等工作組，負責對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)。

第三部分，預(yù)警和預(yù)防機制。包括：預(yù)防、預(yù)測預(yù)警、預(yù)警級別及發(fā)布、預(yù)警預(yù)防行動、信息共享和處理。預(yù)警分級：根據(jù)危險化學(xué)品事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度等因素，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。

第四部分，應(yīng)急響應(yīng)和處置程序。包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、新聞報道、應(yīng)急結(jié)束。分級響應(yīng)：針對危險化學(xué)品事故的特性、影響范圍及嚴重程度，對應(yīng)的將危險化學(xué)品事故分為Ⅲ（一般危險化學(xué)品事故）、Ⅱ級（較大危險化學(xué)品事故）、Ⅰ級（重大及特別重大危險化學(xué)品事故）三個應(yīng)急響應(yīng)等級。

第五部分，后期處置。包括：善后處置、社會救助、事故調(diào)查、總結(jié)評估。事故調(diào)查：按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，確定事故責任，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報告。

第六部分，保障措施。包括：隊伍保障、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障、通信保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、治安保障、應(yīng)急運力保障、資金保障、技術(shù)保障、受災(zāi)群眾生活保障、宣傳、培訓(xùn)和演練等。

第七部分，附則。包括：預(yù)案管理與更新、獎勵與責任、制定與解釋部門、預(yù)案實施。

第八部分，附錄。包括：風(fēng)險辨識分析、相關(guān)機構(gòu)通訊錄、專家通訊錄。

三、政策解答

1.危險化學(xué)品事故分幾級？

按照社會危害程度、影響范圍等，危險化學(xué)品事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

2.危險化學(xué)品事故預(yù)警分幾級？

根據(jù)危險化學(xué)品事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度等因素，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。預(yù)判可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般危險化學(xué)品事故的，分別發(fā)布紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警。

3.危險化學(xué)品事故預(yù)警信息發(fā)布的要求？

按照《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定：

（1）藍色（Ⅳ級）和黃色（Ⅲ級）預(yù)警信息由區(qū)政府或授權(quán)相關(guān)部門發(fā)布；橙色（Ⅱ級）和紅色（Ⅰ級）預(yù)警信息由市政府或授權(quán)相關(guān)部門發(fā)布，武隆區(qū)接到上級發(fā)布的預(yù)警信息后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時將預(yù)警信息通過各類渠道發(fā)送給涉及的單位和個人。區(qū)應(yīng)急局要針對可能發(fā)生的危險化學(xué)品突發(fā)事故，及時組織研判，確定預(yù)警等級，向區(qū)政府提出預(yù)警發(fā)布建議。

（2）預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。

（3）發(fā)布途徑。通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道向社會公眾發(fā)布。

4.危險化學(xué)品事故響應(yīng)分幾級？

針對危險化學(xué)品事故的特性、影響范圍及嚴重程度，對應(yīng)的將危險化學(xué)品事故分為Ⅲ（一般危險化學(xué)品事故）、Ⅱ級（較大危險化學(xué)品事故）、Ⅰ級（重大及特別重大危險化學(xué)品事故）三個應(yīng)急響應(yīng)等級。

5.危險化學(xué)品事故信息發(fā)布的要求？

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般、較大危險化學(xué)品事故時，由區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)的方式、范圍及途徑。重大及以上危險化學(xué)品事故按上級政府要求發(fā)布。

6.事故調(diào)查有什么要求？

按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，確定事故責任，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報告。