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《重慶市武隆區(qū)自然災害救助應急預案》已經(jīng)區(qū)政府第73次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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2023年12月26日???????

（此件公開發(fā)布）

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重慶市武隆區(qū)自然災害救助應急預案

1　總則

1.1　編制目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，建立健全應對突發(fā)自然災害救助體系和運行機制，規(guī)范應急救助行為，提高應急救助能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災人員基本生活，維護受災地區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《自然災害救助條例》《地質災害防治條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《國家突發(fā)地質災害應急預案》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市地質災害防治條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市自然災害救助應急預案》《重慶市武隆區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》及相關政策法規(guī)等，制定本預案。

1.3　適用范圍

本預案適用于重慶市武隆區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災害的應急救助工作。

當毗鄰省份、區(qū)縣發(fā)生重特大自然災害并對我區(qū)造成重大影響或區(qū)委、區(qū)政府作出部署要求時，按照本預案開展區(qū)內(nèi)應急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預案開展應急救助工作。

1.4　工作原則

（1）堅持以人為本，確保受災人員基本生活保障。

（2）堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主。

（3）堅持政府主導、社會互助、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。

2　組織指揮體系

2.1　區(qū)政府應急救助指揮機構及職責

成立重慶市武隆區(qū)自然災害救助指揮部（以下簡稱區(qū)自然災害救助指揮部），負責組織、領導全區(qū)的自然災害救助工作。區(qū)自然災害救助指揮部成員單位按照各自職能職責做好自然災害救助相關工作（見附件1）。區(qū)自然災害救助指揮部辦公室設在區(qū)應急局，負責與區(qū)級有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的溝通聯(lián)絡，組織開展災情會商評估、災害救助等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應設立自然災害救助應急指揮機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)自然災害救助工作。當發(fā)生突發(fā)自然災害后，應第一時間趕赴現(xiàn)場核查災情，開展先期應急救助，及時組織力量緊急轉移安置受災人員，及時安排本級自然災害救助資金、物資，用于受災人員生活救助。區(qū)政府有關部門和單位要加強工作指導和技術支持。

2.2　區(qū)政府應急救助辦執(zhí)行機構及職責

2.2.1? 區(qū)自然災害救助辦執(zhí)行機構

在區(qū)應急局設立重慶市武隆區(qū)自然災害救助辦公室（以下簡稱區(qū)自然災害救助辦），下設綜合聯(lián)絡組、災情信息組、救災捐贈組和后勤保障組。區(qū)自然災害救助辦主任由區(qū)應急局黨委書記、局長兼任，副主任由區(qū)應急局各黨委委員、副局長兼任，日常工作由區(qū)應急局負責。

2.2.2　區(qū)自然災害救助辦職責

（1）向災區(qū)傳達自然災害應急救助工作指令并督促落實。

（2）及時收集、評估災情，向市應急局、區(qū)委區(qū)政府報告災情及救災工作情況。

（3）指導災區(qū)應急救助保障工作，向區(qū)自然災害救助指揮部匯報工作進度。

（4）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好受災人員緊急轉移安置、生活安排等工作，及時對災區(qū)請求解決的困難和問題提出救助應急處置意見。

（5）根據(jù)災區(qū)需求，及時安排救災應急資金。

（6）負責應急救助物資采購、儲備和調(diào)運工作。

（7）負責處理自然災害應急救助日常事務工作。

2.3　現(xiàn)場指揮機構

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）視情況成立自然災害救助現(xiàn)場應急指揮部，負責指揮災害現(xiàn)場救助應急工作。發(fā)生較大及以上自然災害時，區(qū)自然災害救助指揮部即為現(xiàn)場救助應急指揮部，統(tǒng)一組織指揮災害現(xiàn)場救助應急工作。參與現(xiàn)場救助應急的單位和人員，應當服從現(xiàn)場救助應急指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4　專家組

區(qū)應急局根據(jù)工作需要，組建自然災害救助專家組，對全區(qū)防災減災救災工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全區(qū)自然災害的災情評估、救助應急和災后救助提出咨詢意見。

3　災害預警行動

3.1　預警信息發(fā)布

區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局等部門應加強自然災害監(jiān)測預報，及時向區(qū)自然災害救助指揮部成員單位通報自然災害預警預報信息。按照《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等有關規(guī)定，及時發(fā)布紅、橙、黃、藍四級預警信息。

3.2　預警行動評估與啟動

區(qū)應急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要根據(jù)自然災害預警預報信息，組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，結合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況，及時進行分析研判，對可能出現(xiàn)的災情進行預評估，當出現(xiàn)可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應對措施時，啟動預警行動。

3.3　預警行動措施

預警行動啟動后，區(qū)自然災害救助指揮部可視情況采取以下一項或多項措施：

（1）向區(qū)自然災害救助指揮部成員單位和可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報預警信息。

（2）各成員單位根據(jù)自身職責加強應急值守，密切跟蹤災害風險變化和發(fā)展趨勢，對災害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關措施，做好啟動應急響應的各項準備工作。

（3）各成員單位派出預警行動工作組，實地了解災害風險，檢查指導各項救災準備工作。

（4）向區(qū)政府報告預警行動啟動情況；通知區(qū)自然災害救助指揮部成員單位，做好救災準備工作。

（5）向社會發(fā)布預警行動啟動情況。

3.4　預警行動終止

災害風險解除或演化為災害后，由發(fā)布預警行動的單位終止預警行動。

4　災情信息報告和發(fā)布

4.1　災情信息報告

4.1.1　自然災害情況統(tǒng)計工作由各級應急部門組織、協(xié)調(diào)和管理，并接受同級政府統(tǒng)計機構的業(yè)務指導。區(qū)應急局負責全區(qū)自然災害情況的收集、統(tǒng)計、匯總、報送工作，向區(qū)政府和市應急局報告災情和救災工作情況。

4.1.2　自然災害情況統(tǒng)計內(nèi)容包括災害發(fā)生時間、災害種類、受災范圍、災害造成的損失及救災工作開展情況，統(tǒng)計范圍包括本行政區(qū)域內(nèi)的常住人口和非常住人口。

4.1.3　災情信息報告的程序和時限

（1）初報。對突發(fā)性自然災害，村（居）委應在災害發(fā)生后1小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在接到災情信息后30分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域內(nèi)災情和救災工作情況向區(qū)應急局報告；對造成人員死亡、失蹤或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災等嚴重損失的突發(fā)性自然災害，應立即上報。區(qū)應急局在接到災情信息30分鐘內(nèi)審核、匯總，并向區(qū)政府和市應急局報告。

（2）續(xù)報。災情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時零報告制度，區(qū)應急局每24小時向區(qū)政府和市應急局報告最新災情和救災工作開展情況。

（3）核報。災情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在3日內(nèi)完成災情數(shù)據(jù)核定、匯總工作，向區(qū)應急局核報；區(qū)應急局在5日內(nèi)將經(jīng)核定的災情和救災工作向區(qū)政府和市應急局報告。

（4）發(fā)生干旱災害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應在旱情初露且群眾生活受到一定影響時，向區(qū)應急局進行初報；區(qū)應急局匯總數(shù)據(jù)上報區(qū)政府和市應急局。在旱災災情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次，災害過程結束后及時核報。

4.1.4　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應使用國家自然災害災情管理系統(tǒng)報送災情，提高自然災害情況統(tǒng)計工作的信息化水平。遇常規(guī)通信中斷等特殊情況，可通過電話、傳真、郵件等傳統(tǒng)手段報送災情；待通信恢復正常后，及時通過災情管理系統(tǒng)補報。

4.1.5　區(qū)應急局建立健全災情會商制度，定期或不定期組織區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)氣象局等相關部門召開災情會商會，全面客觀評估、核定災情數(shù)據(jù)。

4.2　災情信息發(fā)布

災情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。災情信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。可通過重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發(fā)布信息。

Ⅰ級或Ⅱ級預警信息由區(qū)政府報請市政府或授權市應急局發(fā)布；Ⅲ級或Ⅳ級預警信息由區(qū)政府或授權區(qū)應急管理部門按相關程序發(fā)布。災情穩(wěn)定前，應當及時向社會發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及自然災害救助工作動態(tài)、成效及下一步安排等情況；災情穩(wěn)定后，應當及時評估、核定并按有關規(guī)定發(fā)布自然災害損失情況。

關于災情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5　應急響應

根據(jù)自然災害的危害程度等因素，重慶市武隆區(qū)自然災害救助應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。

5.1　啟動權限

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次性自然災害損失達到相應程度后，啟動本預案相應等級的應急響應。Ⅰ級響應的啟動，經(jīng)區(qū)自然災害救助辦分析評估，認定災情達到啟動標準，由區(qū)自然災害救助指揮部提出建議，報區(qū)事故災難與自然災害總指揮部總指揮長、市應急指揮機構批準同意，啟動響應。

Ⅱ級響應的啟動，經(jīng)區(qū)自然災害救助辦分析評估，認定災情達到啟動標準，由區(qū)自然災害救助指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，報區(qū)自然災害救助指揮部指揮長、市應急指揮機構批準同意，啟動響應。

Ⅲ級響應的啟動，經(jīng)區(qū)自然災害救助辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由區(qū)自然災害救助辦主任（區(qū)應急局局長）決定啟動Ⅲ級響應，并向區(qū)自然災害救助指揮部指揮長（分管副區(qū)長）報告。

5.2　Ⅰ級響應

5.2.1　啟動條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災害過程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應：

（1）死亡10人以上；

（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助0.8萬人以上；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋6000間或2000戶以上；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)6萬人以上；

（5）區(qū)政府決定的其他事項。

5.2.2　響應措施

區(qū)自然災害救助指揮部統(tǒng)一組織、領導區(qū)級層面自然災害救助工作，指導支持受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害救助工作。區(qū)自然災害救助指揮部及其成員單位視情況采取以下措施：

（1）區(qū)政府主要領導在區(qū)自然災害救助指揮部坐鎮(zhèn)指揮，組織召開由各成員單位、專家組及有關受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）參加的會議，對災區(qū)減災救災重大事項作出決定。

（2）區(qū)長率領有關部門主要領導赴災區(qū)指導自然災害救助工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。

（3）區(qū)自然災害救助辦及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照相關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求。區(qū)自然災害救助指揮部有關成員單位做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)自然災害救助指揮部報告有關情況。必要時，區(qū)自然災害救助指揮部組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢及災區(qū)需求評估。

（4）根據(jù)災區(qū)申請和災情核定情況，區(qū)財政局會同區(qū)應急局及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，用于支持做好自然災害救助工作。區(qū)應急局、區(qū)商務委緊急調(diào)撥生活救助物資，指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。區(qū)交通局協(xié)調(diào)指導開展救災物資、人員運輸工作。

（5）區(qū)公安局指導災區(qū)加強社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助災區(qū)轉移受災群眾。區(qū)人武部根據(jù)區(qū)政府要求，組織協(xié)調(diào)武警中隊、民兵參加救災，必要時協(xié)助運送、發(fā)放救災物資。

（6）區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務委等部門保障市場供應和價格相對穩(wěn)定。區(qū)經(jīng)濟信息委組織電信、移動、聯(lián)通等單位做好應急通信保障工作；組織協(xié)調(diào)救災裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區(qū)城市管理局指導災后市政基礎設施工程建設工作。區(qū)水利局指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急供水工作。區(qū)衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救援的科技成果支持救災工作。區(qū)規(guī)劃自然資源局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。區(qū)生態(tài)環(huán)境局對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境組織應急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除、放射源的安全轉移以及生態(tài)環(huán)境的恢復等工作予以指導。

（7）區(qū)文化旅游委組織恢復災毀文化廣播設施；區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦等按職責做好新聞宣傳及輿論引導等工作。

（8）區(qū)應急局適時組織開展救災捐贈活動，向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物。團區(qū)委組織青年志愿者有序參與災害救助工作。區(qū)民政局指導慈善組織開展救災募捐活動。區(qū)紅十字會依法組織開展救災募捐活動等相關工作。

（9）區(qū)自然災害救助指揮部組織開展災區(qū)社會心理影響評估，并根據(jù)需要實施心理撫慰。

（10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)自然災害救助指揮部關于災害評估工作的有關部署，區(qū)應急局和區(qū)政府有關部門和單位，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織開展自然災害損失綜合評估工作。區(qū)自然災害救助辦按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

（11）區(qū)自然災害救助指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

5.3　Ⅱ級響應

5.3.1　啟動條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災害過程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應：

（1）死亡3人以上、10人以下；

（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助0.5萬人以上、0.8萬人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶以上、6000間或2000戶以下；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)3萬人以上、6萬人以下；

（5）區(qū)政府決定的其他事項。

5.3.2　響應措施

區(qū)自然災害救助指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災害救助工作，指導支持受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自然災害救助工作。區(qū)自然災害救助指揮部及其成員單位視情況采取以下措施：

（1）區(qū)長或指派區(qū)政府領導坐鎮(zhèn)指揮，組織成員單位、專家組及有關受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）召開會議，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

（2）由區(qū)自然災害救助指揮部指揮長帶隊、有關部門分管領導參加的工作組赴災區(qū)慰問受災人員，核查災情，指導地方開展救災工作。

（3）區(qū)自然災害救助辦及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照相關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求。區(qū)自然災害救助指揮部有關成員單位做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)自然災害救助指揮部報告有關情況。必要時，區(qū)自然災害救助指揮部組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢及災區(qū)需求評估。

（4）根據(jù)災區(qū)申請和災情核定情況，區(qū)財政局會同區(qū)應急局及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，用于支持做好自然災害救助工作。區(qū)商務委、區(qū)應急局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。區(qū)交通局協(xié)調(diào)指導開展救災物資、人員運輸工作。

（5）區(qū)公安局指導災區(qū)加強社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助災區(qū)轉移受災群眾。區(qū)人武部根據(jù)區(qū)政府要求，組織協(xié)調(diào)武警中隊、民兵參加救災，必要時協(xié)助運送、發(fā)放救災物資。

（6）區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務委等部門保障市場供應和價格相對穩(wěn)定。區(qū)經(jīng)濟信息委組織電信、移動、聯(lián)通等單位做好應急通信保障工作；組織協(xié)調(diào)救災裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區(qū)城市管理局指導災后市政基礎設施工程建設工作。區(qū)水利局指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急供水工作。區(qū)衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救援的科技成果支持救災工作。區(qū)規(guī)劃自然資源局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。區(qū)生態(tài)環(huán)境局對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境組織應急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除、放射源的安全轉移以及生態(tài)環(huán)境的恢復等工作予以指導。

（7）區(qū)文化旅游委組織恢復災毀文化廣播設施；區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦等按職責做好新聞宣傳及輿論引導等工作。

（8）區(qū)應急局適時組織開展救災捐贈活動，向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物。團區(qū)委組織青年志愿者有序參與災害救助工作。區(qū)民政局指導慈善組織開展救災募捐活動。區(qū)紅十字會依法組織開展救災募捐活動等相關工作。

（9）區(qū)自然災害救助指揮部組織開展災區(qū)社會心理影響評估，并根據(jù)需要實施心理撫慰。

（10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)自然災害救助指揮部關于災害評估工作的有關部署，區(qū)應急局、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)政府有關部門和有關單位組織開展自然災害損失綜合評估工作。區(qū)自然災害救助辦按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

（11）區(qū)自然災害救助指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

5.4　Ⅲ級響應

5.4.1　啟動條件

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災害過程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應：

（1）死亡3人以下；

（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助500人以上、0.5萬人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶以上、3000間或1000戶以下；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)5000人以上、3萬人以下或因干旱災害造成缺糧缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口15%以上；

（5）區(qū)政府決定的其他事項。

5.4.2　響應措施

區(qū)自然災害救助指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災害救助工作，指導支持受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自然災害救助工作。區(qū)自然災害救助指揮部及其成員單位視情況采取以下措施：

（1）區(qū)自然災害救助指揮部副指揮長（區(qū)政府辦公室聯(lián)系副主任）坐鎮(zhèn)指揮，組織有關部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開會議，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

（2）由區(qū)自然災害救助指揮部副指揮長（區(qū)應急局）帶隊、有關部門參加的聯(lián)合工作組赴災區(qū)慰問受災人員，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。

（3）區(qū)自然災害救助辦及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照相關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求。

（4）根據(jù)災區(qū)申請和災情核定情況，區(qū)財政局會同區(qū)應急局及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金。區(qū)應急局、區(qū)商務委緊急調(diào)撥生活救助物資，指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；區(qū)交通局協(xié)調(diào)指導開展救災物資、人員運輸工作。

（5）區(qū)公安局指導災區(qū)加強社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助災區(qū)轉移受災群眾。區(qū)人武部根據(jù)區(qū)政府要求，組織協(xié)調(diào)武警中隊、民兵參加救災，必要時協(xié)助運送、發(fā)放救災物資。

（6）區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務委等部門保障市場供應和價格相對穩(wěn)定。區(qū)經(jīng)濟信息委組織電信、移動、聯(lián)通等單位做好應急通信保障工作；組織協(xié)調(diào)救災裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區(qū)城市管理局指導災后市政基礎設施工程建設工作。區(qū)水利局指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急供水工作。區(qū)衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救援的科技成果支持救災工作。區(qū)規(guī)劃自然資源局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。區(qū)生態(tài)環(huán)境局對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境組織應急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除、放射源的安全轉移以及生態(tài)環(huán)境的恢復等工作予以指導。

（7）區(qū)文化旅游委組織恢復災毀文化廣播設施；區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦等按職責做好新聞宣傳及輿論引導等工作。

（8）區(qū)應急局適時組織開展救災捐贈活動，向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物。團區(qū)委組織青年志愿者有序參與災害救助工作。區(qū)民政局指導慈善組織開展救災募捐活動。區(qū)紅十字會依法組織開展救災募捐活動等相關工作。

（9）區(qū)自然災害救助指揮部組織開展災區(qū)社會心理影響評估，并根據(jù)需要實施心理撫慰。

（10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)自然災害救助指揮部關于災害評估工作的有關部署，區(qū)應急局及區(qū)級相關部門和單位，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織開展自然災害損失綜合評估工作。區(qū)自然災害救助辦按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

（11）區(qū)自然災害救助指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

5.5　響應終止

災情基本穩(wěn)定后，救災工作轉入常態(tài)，應急響應隨即終止。終止響應與啟動響應批準權限相同。

6　災后救助

6.1　過渡期生活救助

6.1.1　自然災害發(fā)生后，區(qū)自然災害救助辦組織相關部門、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時評估災區(qū)過渡期生活救助需求情況。

6.1.2　區(qū)財政局、區(qū)應急局按相關政策規(guī)定及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應急局指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

6.1.3　區(qū)應急局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實，定期通報災區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結束后組織績效評估。

6.2　倒損住房恢復重建

因災倒損住房恢復重建要尊重群眾意愿，以受災戶自建為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應制定完善因災倒損住房恢復重建補助資金管理有關制度規(guī)范，確保補助資金規(guī)范有序發(fā)放到受災群眾手中。 建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。積極發(fā)揮居民住宅、農(nóng)房等保險的經(jīng)濟補償作用，完善市場化籌集重建資金機制。重建規(guī)劃和房屋設計要因地制宜確定方案，科學安排項目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質災害隱患點、泄洪通道等，提高抗災設防能力，確保安全。

6.2.1　災情穩(wěn)定后，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）立即組織災情核定，進行需求評估，制定倒損住房恢復重建工作方案，經(jīng)本級政府批準后組織實施，并報區(qū)應急局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成倒損住房恢復重建任務確有困難、需申請上級倒損住房恢復重建資金的，應將資金申請報告、倒損住房需重建臺賬報送區(qū)財政局、區(qū)應急局。

6.2.2　區(qū)應急局根據(jù)受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）倒損住房核定情況，視情組織評估組，參考其他災害管理部門評估數(shù)據(jù)，采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對因災倒損住房情況進行綜合評估。

6.2.3　區(qū)財政局、區(qū)應急局根據(jù)受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）倒損住房恢復重建補助資金申請，結合災情評估情況，制定資金補助方案，經(jīng)區(qū)政府批準后，及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，專項用于受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）倒損住房恢復重建。

6.2.4　倒損住房恢復重建工作結束后，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復重建管理工作開展績效評價，并將評價結果報區(qū)應急局。區(qū)應急局收到受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報本行政區(qū)域內(nèi)的績效評價情況后，通過組建督查組開展實地抽查等方式，對全區(qū)倒損住房恢復重建管理工作進行績效評價。

6.2.5　住房城鄉(xiāng)建設部門負責倒損住房恢復重建的技術服務和指導。規(guī)劃自然資源部門負責災后恢復重建的測繪地理信息保障服務工作。銀保監(jiān)管部門指導保險機構及時對參與農(nóng)房保險的倒損住房進行查勘、定損，保險機構根據(jù)保險合同進行理賠。其他相關部門按照各自職責，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好倒損住房恢復重建工作。

6.2.6　由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織開展的災后恢復重建，按有關規(guī)定執(zhí)行。

6.3　冬春救助

自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

6.3.1　受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在每年9月中旬開始，著手調(diào)查、核實、匯總當年冬季和次年春季本行政區(qū)域內(nèi)受災家庭吃飯、飲水、穿衣、取暖等方面的困難和需救助的情況，通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)于9月30日前報區(qū)應急局。

6.3.2　受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應編制工作臺賬，制定冬春救助工作方案，經(jīng)本級政府批準后組織實施，并報區(qū)應急局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）完成冬春救助任務確有困難、需申請上級冬春救助資金的，應于每年10月10日前將資金申請報告、冬春救助評估報告報送區(qū)財政局、區(qū)應急局。

6.3.3　區(qū)應急局會同受災地區(qū)應急辦采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式核實救助需求、救助對象等情況，核查、匯總數(shù)據(jù)于10月15日前報市應急局。區(qū)財政局、區(qū)應急局及時向市財政局、市應急局報送受災群眾冬春生活困難補助資金申請。

6.3.4　區(qū)財政局、區(qū)應急局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的資金申請，結合災情評估情況，制定資金補助方案，經(jīng)區(qū)政府批準后，及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，專項用于幫助解決受災群眾在冬春期間的吃飯、飲水、穿衣、取暖等基本生活困難。

6.3.5　區(qū)應急局指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過開展救災捐贈、政府采購等方式解決受災群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局等部門組織落實以工代賑、災歉減免政策，保障糧食供應。

6.3.6　受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要嚴格按照受災人員本人申請或村（居）民小組提名、村（居）委會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、區(qū)應急管理部門審批的程序，精準確定救助對象，確保公開、公平、公正。冬春救助工作結束后，區(qū)應急局組織有關部門和專家評估全區(qū)冬春救助工作績效。

7　保障措施

7.1　資金保障

區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)應急局等部門根據(jù)《中華人民共和國預算法》《自然災害救助條例》等規(guī)定，安排中央、市級、區(qū)級救災資金預算，并按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，建立完善救災資金分擔機制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大救災資金投入力度。

7.1.1　區(qū)政府將自然災害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，將自然災害救災資金和自然災害救助工作經(jīng)費納入財政預算。

7.1.2　區(qū)財政每年綜合考慮有關部門災情預測和上年度實際支出等因素，合理安排本級自然災害救災資金，專項用于幫助解決受災群眾的基本生活困難。

7.1.3　區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災害救助政策和相關補助標準。

7.1.4　區(qū)應急局、區(qū)財政局按有關規(guī)定開展資金績效目標管理工作。

7.2　物資保障

7.2.1　區(qū)應急局合理規(guī)劃、建設救災物資儲備庫，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，建立區(qū)庫為中心、片區(qū)庫為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）儲備點為基礎、村（居）儲存室（間）為補充的四級救災物資儲備體系。救災物資儲備庫（點）建設應統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應急處置、搶險救災等方面需要。

7.2.2　區(qū)應急局制定救災物資保障規(guī)劃，科學合理確定儲備品種和規(guī)模；建立健全救災物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應對重大自然災害的要求儲備必要物資。按照實物儲備和能力儲備相結合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災物資產(chǎn)能布局。建立救災物資生產(chǎn)廠家參考名錄，建立健全應急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購供應機制，提升救災物資保障的社會協(xié)同能力。

7.2.3　區(qū)應急局制定完善救災物資品種目錄和質量技術標準、儲備庫（點）建設和管理標準，使用應急資源管理平臺，加強救災物資保障全過程信息化管理。建立健全救災物資應急征用補償機制。建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度。

7.3　通信和信息保障

7.3.1　區(qū)經(jīng)濟信息委負責組織協(xié)調(diào)電信企業(yè)開展災害事故應急指揮通信保障工作。通信運營企業(yè)應依法保障災情傳送網(wǎng)絡暢通。

7.3.2　區(qū)應急局充分利用現(xiàn)有資源、設備，完善災情和數(shù)據(jù)共享平臺，健全災情共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。

7.4　裝備和設施保障

區(qū)政府有關部門和單位應配備救災管理工作必需的設備裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立健全自然災害應急指揮技術支撐系統(tǒng)，并為自然災害應急工作提供必要的交通、通信等設備。

區(qū)政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要根據(jù)當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設施，統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避難場所，并設置明顯標志。自然災害多發(fā)、易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可規(guī)劃建設專用應急避難場所。

災情發(fā)生后，區(qū)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時啟用各類避難場所，科學設置受災群眾安置點，避開山洪、地質災害隱患點，防范次生災害，同時要加強安置點消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點秩序。

7.5　人力資源保障

7.5.1　加強全區(qū)應急隊伍體系建設、災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關社會組織、社會工作者和志愿者隊伍，鼓勵和引導其在救災工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2　組織應急管理、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、林業(yè)、氣象、測繪地理信息、紅十字會等方面專家，重點開展災情會商、赴受災地區(qū)現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。

7.5.3　區(qū)應急局建立災害信息員培訓制度，建立健全覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的災害信息員隊伍。村（居）民委員會和企事業(yè)單位應當設立專職或者兼職的災害信息員。

7.6　社會動員保障

完善救災捐贈管理相關政策，建立健全救災捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)的工作。完善接收境外救災捐贈管理機制。

完善非災區(qū)支援災區(qū)、輕災區(qū)支援重災區(qū)的救助對口支援機制。科學組織、有效引導，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會、企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者和志愿者在災害救助中的作用。

7.7　科技保障

7.7.1　組織應急管理、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、氣象、測繪地理信息及高等院校、科研院所等單位專家開展災害風險調(diào)查，編制全區(qū)自然災害風險區(qū)劃圖，制定相關技術和管理標準。

7.7.2　支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、社會組織等開展災害相關領域的科學研究和技術裝備開發(fā)、推廣應用，建立合作機制，鼓勵開展減災救災政策理論研究。

7.7.3　建立健全應急廣播電視體系，實現(xiàn)災情預警預報和減災救災信息全面立體覆蓋。健全完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時向公眾發(fā)布自然災害預警。

7.8　宣傳和培訓

進一步加強突發(fā)事件應急科普宣教工作聯(lián)動機制，組織開展全區(qū)性防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳應急法律法規(guī)和災害預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，組織好“全國防災減災日”“國際減災日”“世界急救日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”和“國際民防日”等活動，加強防災減災科普宣傳，提高公民防災減災意識和科學防災減災能力。

組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管負責人、災害管理人員和專業(yè)應急救災隊伍、社會組織、社會工作者和志愿者的培訓。

8　附則

8.1　術語解釋

本預案所稱自然災害主要包括洪澇、干旱等水旱災害，風雹、低溫冷凍、雪災等氣象災害，地震災害，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林草原火災和重大生物災害等。

本預案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2　預案演練

區(qū)自然災害救助辦協(xié)同區(qū)自然災害救助指揮部成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。

8.3　預案管理

預案實施后，區(qū)應急局適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化作出相應修改后報區(qū)政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自然災害救助指揮部應根據(jù)本預案修訂本地區(qū)自然災害救助應急預案。有關部門和單位要制定落實本預案任務的工作手冊、行動方案等，確保責任落實到位。

8.4　預案解釋

本預案由區(qū)應急局負責解釋。

8.5　預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施，原《武隆區(qū)自然災害救助應急預案》（武隆府辦發(fā)〔2017〕119號）同時廢止。

附件：1. 區(qū)自然災害救助指揮部及成員單位職責

2. 區(qū)自然災害救助指揮部成員單位通訊錄

3. 區(qū)自然災害救助辦工作人員通訊錄

4. 區(qū)自然災害救災捐贈接收信息

附件1

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區(qū)自然災害救助指揮部及成員單位職責

一、區(qū)自然災害救助指揮部職責

區(qū)自然災害救助指揮部由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)政府辦公室聯(lián)系副主任及區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)應急局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局等單位主要負責人任副指揮長。

區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急局、區(qū)國資委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)林業(yè)局、團區(qū)委、區(qū)科協(xié)、區(qū)紅十字會、武警武隆中隊、區(qū)金融服務中心、區(qū)人防指揮中心、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援支隊、武隆銀保監(jiān)管組、武隆火車站、國網(wǎng)重慶武隆供電公司、區(qū)港航海事事務中心、南江地質隊、武隆水文站、重慶民眾救援公司為成員單位。

主要職責：傳達貫徹執(zhí)行上級有關指示、命令；組織、領導全區(qū)自然災害救助應急處置工作；向上級報告自然災害事件情況和應對情況。在發(fā)生相應突發(fā)自然災害時，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，組織協(xié)調(diào)有關力量快速有效地進行應急處置，做好信息傳遞和共享、應急聯(lián)動處置、災害救助等各項基礎工作。

二、成員單位主要職責

區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)媒體做好經(jīng)相關行業(yè)部門審核確定的防災減災救災工作的新聞報道、政策解讀和公益宣傳；指導相關部門做好災害預防知識的宣傳教育，以及災害預警信息的及時傳播；及時正確引導社會輿論。

區(qū)委網(wǎng)信辦：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導防災減災救災網(wǎng)絡輿情的引導處置工作。

區(qū)人武部：負責組織民兵參加搶險救災工作。

區(qū)發(fā)展改革委：負責做好自然災害防治項目與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府投資三年滾動計劃、年度投資計劃的銜接平衡；指導、協(xié)助行業(yè)部門爭取中央救災和災后恢復重建等專項資金支持。負責指導有關油氣長輸管道企業(yè)做好沿線自然災害防治工作。

區(qū)教委：負責組織指導學校做好防災減災救災知識宣傳教育和自然災害防治工作；指導受災學校做好受災學校學生和教職員工的緊急轉移安置工作；采取有效措施及時恢復正常教學秩序。

區(qū)科技局：負責加強自然災害應急救援裝備設備研發(fā)力度；提供科技方面綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救援的科技成果支持應急救災工作；為防災減災救災提供科技支撐。

區(qū)經(jīng)濟信息委：負責指導在工業(yè)規(guī)劃編制中對自然災害風險影響進行評估；落實搶險救災專用電臺免收無線電頻率占用費等政策；協(xié)調(diào)自然災害有關搶險救援工業(yè)產(chǎn)品的應急保障，組織落實區(qū)級醫(yī)藥儲備的緊急調(diào)用；指導災區(qū)安全監(jiān)管職責內(nèi)工業(yè)企業(yè)防災減災救災工作。負責組織基礎電信企業(yè)對受損通信網(wǎng)絡進行搶險搶通及其他重要通信保障工作，保障災區(qū)公共通信網(wǎng)絡的運行暢通；負責指導電信運營商及鐵塔公司做好通信設施的氣象防御工作，保障突發(fā)事件預警信息網(wǎng)絡暢通。

區(qū)公安局：負責自然災害搶險救援交通秩序維護、治安管理和安全保衛(wèi)工作；災區(qū)治安秩序維護，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移避險；開展與自然災害有關違法犯罪案件的查處工作。

區(qū)民政局：負責支持引導社工等社會力量參與搶險救災、救災捐贈等工作，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障范圍；做好因災遇難人員殯儀工作；倡導文明祭祀，減少森林草原火災風險。

區(qū)司法局：負責自然災害防治和應急搶險救災立法審查和執(zhí)法監(jiān)督。

區(qū)財政局：負責自然災害防治資金預算下達，配合自然災害防治部門積極爭取中央市級救災資金支持；依據(jù)自然災害防治部門對中央市級救災資金的安排方案，及時撥付救災資金。

區(qū)規(guī)劃自然資源局：負責組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；將森林防火基礎設施建設和地震、地質災害防災減災工作納入國土空間規(guī)劃；組織氣象條件引發(fā)的地質災害防治工作；聯(lián)合開展全區(qū)地質災害氣象預報預警工作。負責建立地震監(jiān)測預報工作體系，及時報告已發(fā)生地震震級，做好地震現(xiàn)場余震監(jiān)視和震情分析會商，及時提供震后震情發(fā)展趨勢判斷；協(xié)助開展地震災害災情收集和損失評估工作；協(xié)助地震災害災后恢復重建。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助有關部門對自然災害引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件進行調(diào)查處理，開展受災期間環(huán)境監(jiān)測，提出污染控制措施，及時發(fā)布相關環(huán)境信息；會同相關部門做好災區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督，指導做好飲用水水源地環(huán)境保護工作；聯(lián)合氣象部門開展重污染天氣會商和空氣質量預報。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：負責指導災區(qū)開展因災損毀房屋安全鑒定、修復等工作；指導全區(qū)在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場的自然災害防治工作；指導開展房屋建筑和市政基礎設施工程建設誘發(fā)地質災害的隱患排查整治；組織、指導開展房屋建筑和市政基礎設施工程氣象災害防治工作。

區(qū)城市管理局：負責開展城市市政基礎設施的安全鑒定、修復等工作；城市市政設施防洪安全；市政設施地質災害隱患防治和突發(fā)災害應急搶險處置工作；聯(lián)合氣象部門開展城市運行高影響天氣預警工作。

區(qū)交通局：負責組織協(xié)調(diào)應急運力，配合有關部門疏運搶險救災人員、救災物資和受災群眾；組織修復受災期間損壞的公路、水路等設施，優(yōu)先搶通通行路線。負責協(xié)調(diào)市級有關單位、部門組織應急救援隊伍和專業(yè)技術人員實施民航應急處置工作；配合市級有關部門、單位做好執(zhí)行森林草原防滅火任務民用航空器的飛行、保障等工作；優(yōu)先運送搶險救災人員、物資、設備和受災人員。配合建立氣象災害監(jiān)測預警共享機制；配合市級有關部門做好氣象災害救災人員和物資的航空運輸空管保障工作。

區(qū)水利局：負責組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準,并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河水庫防御洪水調(diào)度和重要水工程應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。組織實施山洪災害防治、水利水毀工程修復工作；指導、督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抓好水庫蓄水安全防范工作；做好水利工程（在建）周邊地震和地質災害防治以及和突發(fā)災害應急搶險處置工作，做好洪水引發(fā)地質災害的預防工作和三峽庫區(qū)高切坡項目的監(jiān)測治理工作，做好三峽庫區(qū)和移民遷建設施地質災害防治工作；組織協(xié)調(diào)受災地區(qū)生活、生產(chǎn)用水的統(tǒng)籌保障。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災害防御、秸稈禁燒宣傳教育，加強秸稈禁燒管控工作；貫徹落實農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災方針政策，指導全區(qū)農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災減災技術服務體系；全區(qū)農(nóng)業(yè)受損情況的統(tǒng)計報告；組織動物疫苗、消毒藥品、應急處置及防護等動物防疫應急救災物資儲備和調(diào)撥，指導災后恢復生產(chǎn)。

區(qū)商務委：負責指導商業(yè)企業(yè)防災減災救災工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參加搶險救援；組織和協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)應急生活物資供應，按程序動用區(qū)級儲備物資，穩(wěn)定市場供應；協(xié)助組織自然災害搶險救援相關物資。

區(qū)文化旅游委：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)A級景區(qū)主管部門做好自然災害防治和突發(fā)災害應急搶險處置；負責文物類旅游景區(qū)景點搶險救災；配合有關部門指導督促落實旅游景區(qū)內(nèi)森林草原火災防控措施；指導督促旅游經(jīng)營企業(yè)做好氣象災害預警信息傳播，游客轉移、疏散等安全避險工作。

區(qū)衛(wèi)生健康委：負責組織指導醫(yī)療機構自然災害防治工作，負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場、災區(qū)開展醫(yī)療救治、疾病預防控制和心理救援等衛(wèi)生應急工作；加強災區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；負責衛(wèi)生應急隊伍人員、車輛、裝備的調(diào)度；推動衛(wèi)生健康基礎設施恢復重建工作；聯(lián)合氣象部門發(fā)布高溫中暑預警；統(tǒng)計報告全區(qū)衛(wèi)生健康領域受災情況。

區(qū)應急局：負責區(qū)自然災害救助指揮部日常工作。承擔災情收集、統(tǒng)計、匯總、評估、上報工作。承擔救災款物籌集、調(diào)度、分配和使用管理，幫助受災人員解決口糧、衣被、住房、飲水及傷病醫(yī)治等基本生活困難。組織、指導救災捐贈工作，負責救災捐贈款物的接收、分配和使用管理。

區(qū)國資委：負責督促所監(jiān)管企業(yè)做好自然災害防治工作，協(xié)助行業(yè)管理部門開展自然災害搶險救援工作；督促所監(jiān)管企業(yè)按照行業(yè)管理部門要求開展搶險救災、停工停產(chǎn)、因災損毀廠房基礎設施恢復重建、復工復產(chǎn)等工作。

區(qū)統(tǒng)計局：負責做好災情統(tǒng)計業(yè)務指導工作。

區(qū)林業(yè)局：負責組織編制森林草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織開展森林草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；負責森林草原火災預防預警監(jiān)測相關工作；組織指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；協(xié)助做好森林草原火災撲救工作；督查指導災后森林草原生態(tài)修復工作。

團區(qū)委：負責引導志愿者等社會力量有序參與搶險救災和災后恢復重建等工作。

區(qū)科協(xié)：負責履行防災減災救災科學技術的普及推廣，為提高全民防災減災救災科學素養(yǎng)服務；積極為科技工作者搭建防災減災科學技術創(chuàng)新平臺。

區(qū)紅十字會：負責依法開展社會募捐，管理、接收捐贈款物，并調(diào)撥救災資金、物資支持災區(qū)抗災救災工作，協(xié)助災區(qū)開展緊急人道救助；組織紅十字救援隊伍、裝備設施和志愿者等參與搶險救災和現(xiàn)場救護工作；動員社會人道救助力量參與災后重建工作。

武警武隆中隊：負責組織武警部隊參與應急處置和搶險救災行動，并配合公安機關維護當?shù)厣鐣刃颍槐Ｗo重要目標安全，解救、轉移和疏散受災人員；搶救、運送重要物資。

區(qū)金融服務中心：負責做好災區(qū)金融秩序穩(wěn)定相關工作；協(xié)調(diào)金融機構做好災后金融服務、災后信貸支持和金融風險防范等工作，全力助推災后恢復重建；統(tǒng)籌推進巨災保險工作。

區(qū)人防指揮中心：負責提供必要的人防工程應急避難場所；協(xié)助發(fā)布預警警報信號；開展應急搶險救援過程中通訊支援。

區(qū)氣象局：負責做好天氣氣候的監(jiān)測、預測預報預警和信息發(fā)布，提供氣象服務信息；組織開展重大氣象災害評估，為防御氣象災害提供決策依據(jù)；統(tǒng)籌推進全市突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設和運行管理。

區(qū)消防救援支隊：負責發(fā)揮應急救援主力軍作用，組織消防救援隊伍參加森林草原滅火、地震和地質災害、洪旱災害等自然災害搶險救援；積極做好人員搜救、被困人員轉移等工作。

武隆銀保監(jiān)組：負責督促銀行業(yè)金融機構、保險業(yè)金融機構實施特大災害發(fā)生和持續(xù)期間緊急營業(yè)計劃；督促指導政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)房保險等服務機構及時規(guī)范做好查勘理賠、資金兌付等工作；統(tǒng)籌推進巨災保險工作，協(xié)同建立災害救助保險制度。

武隆火車站：負責所轄鐵路及其設施的安全和搶險，確保優(yōu)先運送救災物資和搶險救援人員；負責鐵路設施的氣象災害防御工作。

國網(wǎng)重慶武隆供電公司：負責搶險救災電力供應、電力安全工作；組織開展轄區(qū)內(nèi)災區(qū)供電設施的維護和毀損設施搶修恢復工作，及時恢復電力供應。

重慶民眾救援公司：負責參加洪旱災害、地質災害、地震等自然災害的搶險救援。

區(qū)港航海事事務中心：負責烏江水域水上交通安全監(jiān)督，及時發(fā)布水上航行安全信息，指導船舶開展搶險救災和應急避險工作；履行水上搜救職責，組織、協(xié)調(diào)、指揮水上搜救和船舶防污染應急行動。

南江地質隊：負責配合做好地質環(huán)境與地質災害調(diào)查監(jiān)測與防治、地質科學技術研究與推廣、地質工作技術支撐與地質知識普及等工作；參與開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，參與開展地質災害工程治理工作；參加地質災害、地震等自然災害的應急搶險救援。

武隆水文站：負責所屬烏江的水雨情監(jiān)測和洪水預報，及時向區(qū)防汛抗旱指揮部提供實時、預報信息。

區(qū)級其他有關部門、有關單位應根據(jù)自然災害救助應急工作需要，積極提供有利條件，配合完成自然災害救助應急任務。

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附件2

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區(qū)自然災害應急救助指揮部成員單位通訊錄

附件3

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區(qū)自然災害救助辦工作人員通訊錄

附件4

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自然災害救災捐贈接收信息

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