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  • [ 索號(hào) ]
  • 115002320086900349/2024-00006
  • [ 發(fā)文字號(hào) ]
  • 武隆府辦發(fā)〔2023〕76號(hào)
  • [ 主題分類 ]
  • 應(yīng)急管理
  • [ 體裁分類 ]
  • 預(yù)案
  • [ 成文日期 ]
  • 2023-12-26
  • [ 發(fā)布日期 ]
  • 2024-01-02
  • [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
  • 武隆區(qū)政府辦公室
  • [ 有性 ]
重慶市武隆區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市武隆區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知
日期:2024-01-02
字體:【 默認(rèn) 超大
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各街道辦事處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:

《重慶市武隆區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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? ? ? ?2023年12月26日???????

(此件公開(kāi)發(fā)布)

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重慶市武隆區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1? 總則

1.1? 編制目的

有效預(yù)防全區(qū)非煤礦山事故發(fā)生,提升非煤礦山事故應(yīng)急處置能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少和降低非煤礦山事故造成的損失。

1.2? 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市武隆區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3? 適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和釆掘施工(包括尾礦庫(kù))中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。

1.4? 工作原則

(1)以人為本,安全第一。堅(jiān)持以人為本,以人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),最大限度預(yù)防和減少非煤礦山生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)保障非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援人員的身體健康、生命安全。

(2)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,促進(jìn)企業(yè)自救與社會(huì)救援相結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源,培養(yǎng)專、兼職應(yīng)急救援力量。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)事故災(zāi)難與自然災(zāi)害總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱街鎮(zhèn)鄉(xiāng))和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)事故的應(yīng)急管理和救援工作。

(4)條塊結(jié)合,屬地為主。建立健全以區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援支隊(duì)為主力,以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干,以社會(huì)應(yīng)急力量為輔助的應(yīng)急力量體系,健全完善各類力量快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,高效應(yīng)對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故。

(5)依靠科學(xué),規(guī)范處置。依靠科技進(jìn)步,不斷完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施,提高應(yīng)急保障能力。

1.5? 事故分級(jí)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,按照事故嚴(yán)重程度,非煤礦山生產(chǎn)安全事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

(1)特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的非煤礦山事故。

(2)重大事故:指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的非煤礦山事故。

(3)較大事故:指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的非煤礦山事故。

(4)一般事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的非煤礦山事故。

(所述“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。)

2? 組織指揮體系

2.1? 指揮機(jī)構(gòu)

在區(qū)事故災(zāi)難與自然災(zāi)害總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,成立武隆區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮、協(xié)調(diào)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。當(dāng)事故升級(jí)為特別重大或重大非煤礦山事故時(shí),各項(xiàng)事宜由市級(jí)指揮部統(tǒng)一指揮處置。

2.1.1 ?區(qū)應(yīng)急指揮部的人員組成

指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室聯(lián)系副主任、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委主任、事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)重慶武隆供電公司,事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企事業(yè)單位等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室于區(qū)應(yīng)急局,由區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

2.1.2 ?區(qū)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;

(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);

(3)向區(qū)政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況;

(4)決定其他重要事項(xiàng)。

2.1.3 ?區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

(1)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織事故新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道;組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

(2)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)落實(shí)免收非煤礦山搶險(xiǎn)救援專用無(wú)線電頻率占用費(fèi)等政策;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)非煤礦山有關(guān)搶險(xiǎn)救援工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急保障;負(fù)責(zé)協(xié)助非煤礦山搶險(xiǎn)救援中的應(yīng)急電力、通信保障工作。

(3)區(qū)公安局:協(xié)助實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制;維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;配合區(qū)應(yīng)急局開(kāi)展事故調(diào)查,配合區(qū)消防救援支隊(duì)搜救受害人員。

(4)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。

(5)區(qū)規(guī)劃自然資源局:負(fù)責(zé)非煤礦山生產(chǎn)安全事故中涉及房屋、建筑損毀等事故搶險(xiǎn)救援,為搶險(xiǎn)救援工作提供相關(guān)資料、器材和物資,提供搶險(xiǎn)技術(shù)支持并制定有關(guān)方案。

(6)區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或者建議,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)。

(7)區(qū)城市管理局:及時(shí)搶修受損市政設(shè)施,保障城區(qū)道路暢通;配合做好相關(guān)公共區(qū)域生活垃圾清理工作。

(8)區(qū)交通局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援交通運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)道路、公路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施;負(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急特別通道,保障救援隊(duì)伍和物資等及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

(9)區(qū)商務(wù)委:指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng),做好受災(zāi)群眾的安置、救助等工作。

(10)區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍,對(duì)傷病人員實(shí)施救治和處置;負(fù)責(zé)采取措施,做好事故現(xiàn)場(chǎng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)評(píng)估與防控工作。

(11)區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警,負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判,向區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理。

(12)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故有關(guān)的特種設(shè)備和遺留的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

(13)區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè)保障,提供有關(guān)事故應(yīng)急救援的氣象數(shù)據(jù)。

(14)區(qū)消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)依法組織救援力量參與事故應(yīng)急處置,疏散搶救被困人員。

(15)國(guó)網(wǎng)重慶武隆供電公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急供電保障。

(16)事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng):協(xié)助區(qū)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援保障等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

(17)其他相關(guān)單位:在各自職責(zé)范圍內(nèi),履行相應(yīng)職責(zé)。

2.1.4 ?現(xiàn)場(chǎng)指揮部的人員組成和主要職責(zé)

根據(jù)分級(jí)響應(yīng)情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要確定相對(duì)固定的指揮場(chǎng)所,與事故現(xiàn)場(chǎng)保持安全距離。根據(jù)情況設(shè)置統(tǒng)一的救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心等,統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)指揮部和人員標(biāo)識(shí)。配備必要的指揮設(shè)備及通信手段,搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái),并由事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)提供必要的后勤保障。現(xiàn)場(chǎng)指揮部掌握事故處置進(jìn)展,及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):

(1)組織落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部的決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位開(kāi)展非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作。

(2)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

(3)組織營(yíng)救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)。

(4)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

(5)向區(qū)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

根據(jù)實(shí)際情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部選擇設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療防疫組、秩序維護(hù)組、輿情導(dǎo)控組、善后工作組、后勤保障組、調(diào)查評(píng)估組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組。相關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工和事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案,相互配合、密切協(xié)作,共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。

(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮部工作;統(tǒng)一收集各組工作情況,匯總、分析、報(bào)送重要信息,對(duì)發(fā)布信息進(jìn)行審核;跟蹤督辦落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部議定事項(xiàng);承辦現(xiàn)場(chǎng)指揮部各類會(huì)議;負(fù)責(zé)與后方指揮中心的溝通協(xié)調(diào)。

(2)搶險(xiǎn)救援組:負(fù)責(zé)組織會(huì)商研判,擬訂具體處置方案,并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)應(yīng)急力量和物資、裝備等應(yīng)急資源;引導(dǎo)、組織社會(huì)救援力量參與救援;下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。

(3)醫(yī)療防疫組:負(fù)責(zé)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障及心理危機(jī)疏導(dǎo)、撫慰等工作。

(4)秩序維護(hù)組:負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)管控,實(shí)施安全警戒,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;做好社會(huì)面穩(wěn)控;疏導(dǎo)周邊交通,開(kāi)辟應(yīng)急通道。

(5)輿情導(dǎo)控組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好新聞媒體協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,起草新聞通稿,及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)處置信息,組織引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(6)善后工作組:負(fù)責(zé)開(kāi)展殯葬、安置、補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、保險(xiǎn)理賠、重建等工作。

(7)后勤保障組:負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各工作組電力、通信及辦公設(shè)施設(shè)備;調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,保障受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救援人員基本生活。

(8)調(diào)查評(píng)估組:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故災(zāi)難調(diào)查評(píng)估,形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

(9)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè);提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議。

2.2? 辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)應(yīng)急局,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。履行全區(qū)非煤礦山行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):

(1)統(tǒng)籌非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事務(wù)。

(2)組織制訂和修訂全區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,督促檢查有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)。

(3)督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案的備案工作。

(4)當(dāng)發(fā)生重大及以上非煤礦山生產(chǎn)安全事故時(shí),依照程序向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(5)分析總結(jié)本區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

(6)承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3專家組

建立區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組),作為專業(yè)性的咨詢機(jī)構(gòu),為非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理提供決策建議、技術(shù)支持和專業(yè)咨詢服務(wù)。

3? 風(fēng)險(xiǎn)防控

(1)建立健全非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管控。

(2)負(fù)有非煤礦山安全監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)落實(shí)非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和措施。督促非煤礦山企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦或依法處理。

(3)非煤礦山企業(yè)應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)掌握本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)管控措施,降低事故風(fēng)險(xiǎn)。定期開(kāi)展隱患排查,對(duì)排查出的問(wèn)題,做到“措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案”五到位,限期推進(jìn)整改。

4? 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)信息的匯總工作,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和單位;區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)加大對(duì)非煤礦山危險(xiǎn)源的監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告。

4.1? 監(jiān)測(cè)

(1)非煤礦山危險(xiǎn)性評(píng)估。根據(jù)非煤礦山采掘作業(yè)環(huán)境地理、地貌、氣候、地質(zhì)等特性分析,非煤礦山作業(yè)可能發(fā)生的事故有:坍塌、爆炸、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、車輛傷害、水害等事故。

(2)分級(jí)建立非煤礦山危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù),包括:主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物品種、數(shù)量、分布、地理位置及危險(xiǎn)(危害)級(jí)別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。

(3)各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備必要的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備(包括生產(chǎn)工藝流程、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)控等)。

(4)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和重要部位的安全監(jiān)測(cè),同時(shí)應(yīng)密切關(guān)注企業(yè)周邊森林及建筑物火災(zāi)、爆破作業(yè)、燃?xì)狻㈦娏Φ任kU(xiǎn)因素,及早發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4.2? 預(yù)警

4.2.1? 預(yù)警分級(jí)

預(yù)警級(jí)別按可能發(fā)生的非煤礦山事故等級(jí)分為四級(jí)。可能發(fā)生特別重大事故為Ⅰ級(jí)、可能發(fā)生重大事故為Ⅱ級(jí)、可能發(fā)生較大事故為Ⅲ級(jí)、可能發(fā)生一般事故為Ⅳ級(jí),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示,Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

4.2.2? 預(yù)警發(fā)布

預(yù)警由應(yīng)急管理部門組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家進(jìn)行會(huì)商研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度,向區(qū)縣人民政府提出預(yù)警級(jí)別建議。Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)預(yù)警信息由區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府或市政府授權(quán)市應(yīng)急局發(fā)布;Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)預(yù)警信息由區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)區(qū)應(yīng)急局按相關(guān)程序發(fā)布。

預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容,可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車、農(nóng)村“大喇叭”或組織人員通知等方式,快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。

4.2.3? 預(yù)警行動(dòng)

發(fā)布預(yù)警后,根據(jù)緊急程度等,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)級(jí)有關(guān)部門和事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)需要,采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

(1)通知相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

(2)組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專家等對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生事故可能性的大小、影響范圍和程度以及可能發(fā)生的事故級(jí)別。

(3)區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援支隊(duì)原地待命。應(yīng)急救援與處置指揮人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具。

(4)及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散或撤離受非煤礦山生產(chǎn)安全事故影響人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。區(qū)消防救援支隊(duì)和區(qū)專業(yè)救援支隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。及時(shí)調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援物資。維護(hù)周邊區(qū)域社會(huì)治安及交通秩序。采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4.2.4? 預(yù)警調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布后,發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息的收集、分析、研判,及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和排險(xiǎn)進(jìn)展情況,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4.3? 預(yù)警流程圖

?

5.? 應(yīng)急響應(yīng)

5.1? 信息報(bào)告

5.1.1? 報(bào)送程序

(1)獲悉非煤礦山生產(chǎn)安全事故信息的公民、法人或其他組織,要立即向事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、行業(yè)主管部門報(bào)告非煤礦山生產(chǎn)安全事故信息。接報(bào)單位核實(shí)事故信息后,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門及區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故信息。

(2)各相關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)非煤礦山生產(chǎn)安全事故信息和其他相關(guān)信息。初判為發(fā)生重大、特別重大非煤礦山事故的,區(qū)應(yīng)急指揮部、區(qū)政府在30分鐘內(nèi)向市政府電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)向市政府書(shū)面報(bào)告。

對(duì)首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。重大、特別重大非煤礦山事故的處置信息至少每日一報(bào)。處置結(jié)束后要及時(shí)終報(bào)。

5.1.2? 信息內(nèi)容

報(bào)告主要內(nèi)容包括:非煤礦山事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的主要人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式,事故基本情況、初步原因、初判等級(jí),事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、直接經(jīng)濟(jì)損失、傷亡及被困人數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)評(píng)估,傷亡人員搶救情況、已采取的處置措施及進(jìn)展情況,是否需要增援,報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.1.3? 信息通報(bào)

發(fā)生非煤礦山事故后,應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門,并及時(shí)通報(bào)事發(fā)地周邊區(qū)域可能受影響的單位和居民。其他可能引發(fā)非煤礦山事故的事件發(fā)生后,有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門。

5.2? 信息上報(bào)流程圖

5.3 ?響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)非煤礦山事故嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),非煤礦山事故應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)。

5.4?先期處置

(1)事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍和人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;向事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告。

(2)事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織應(yīng)積極配合,協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、道路引領(lǐng)、秩序維護(hù)等工作。

(3)事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作,并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部或區(qū)政府報(bào)告。

5.5? 啟動(dòng)條件

發(fā)生特別重大非煤礦山事故和重大非煤礦山事故啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),發(fā)生較大非煤礦山事故啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),發(fā)生一般非煤礦山事故啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

5.6?啟動(dòng)程序

5.6.1? Ⅲ級(jí)響應(yīng)

初判非煤礦山生產(chǎn)安全事故為一般級(jí)別,或事態(tài)比較簡(jiǎn)單、危害或威脅范圍較小,由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,由副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)響應(yīng)。事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)牽頭處置,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室等可根據(jù)需要派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍、專家以及裝備、物資等予以支援。

5.6.2? Ⅱ級(jí)響應(yīng)

初判非煤礦山生產(chǎn)安全事故滿足以下條件之一時(shí),由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)指揮長(zhǎng)、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意,啟動(dòng)響應(yīng)。

(1)初判事故可能達(dá)到較大級(jí)別;

(2)需要調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等進(jìn)行處置。

由區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮,根據(jù)需要協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展救援處置。區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)率有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)對(duì)工作,并將街鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

5.6.3? Ⅰ級(jí)響應(yīng)

初判非煤礦山生產(chǎn)安全事故滿足以下條件之一時(shí),由區(qū)應(yīng)急指揮部提出建議,報(bào)區(qū)事故災(zāi)難與自然災(zāi)害總指揮部總指揮長(zhǎng)、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意,啟動(dòng)響應(yīng)。

(1)初判事故可能達(dá)到重大及以上級(jí)別;

(2)需要調(diào)度多個(gè)專項(xiàng)指揮部共同處置,且處置時(shí)間較長(zhǎng)、處置難度較大;

(3)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要的其他情況。

在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)事故災(zāi)難與自然災(zāi)害總指揮部負(fù)責(zé)指揮,區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體處置工作。成立區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)先期處置,待市級(jí)指揮部成立后,接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指揮長(zhǎng)由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成。

5.6.4? 擴(kuò)大響應(yīng)

當(dāng)非煤礦山生產(chǎn)安全事故超出本區(qū)自身控制能力,需要市級(jí)提供援助和支持時(shí),由區(qū)應(yīng)急指揮部按規(guī)定將情況上報(bào)市政府。當(dāng)市政府啟動(dòng)或成立市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)時(shí),區(qū)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)在市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

5.7?處置措施

區(qū)應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室或有關(guān)單位根據(jù)工作需要,可視情況組織采取以下處置措施:

(1)信息獲取。組織現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪和勘察隊(duì)伍等,利用無(wú)人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)影像,分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況,以及重要目標(biāo)物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息,提出初步評(píng)估意見(jiàn),并向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。

(2)人員搜救。以搶救人員生命為重點(diǎn)開(kāi)展救援工作;發(fā)生人員被困情況,及時(shí)動(dòng)用專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)設(shè)備進(jìn)行救援,盡早盡快解救被困人員;做好獲救人員和傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)安置工作;搜救過(guò)程中盡量避免對(duì)人員造成次生傷害。

(3)疏散群眾。制定切實(shí)可行的疏散程序,包括指揮機(jī)構(gòu)、組織分工、疏散范圍、避難場(chǎng)所、疏散方式、疏散路線、疏散人員的安置等,組織和指導(dǎo)群眾盡快撤離事故威脅區(qū)域。

(4)醫(yī)學(xué)救援。迅速調(diào)集醫(yī)療力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施診斷治療;及時(shí)將重癥傷員向有救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn),掌握救治進(jìn)展情況;視情況增派醫(yī)療專家、調(diào)動(dòng)急需藥物等;做好心理?yè)嵛俊?/span>

(5)輿論引導(dǎo)。通過(guò)政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式,借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布事故信息和應(yīng)對(duì)情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(6)維護(hù)穩(wěn)定。根據(jù)事故影響范圍、程度等情況劃定警戒區(qū),做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的保護(hù)和警戒,維持治安秩序。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為,做好受影響人員及其家屬的矛盾糾紛化解、情緒安撫和法律服務(wù)工作,防止發(fā)生群體性事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.8? 響應(yīng)調(diào)整和終止

根據(jù)形勢(shì)變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)非煤礦山事故的危害有加重趨勢(shì)時(shí),應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別;當(dāng)非煤礦山事故的危害得到有效控制時(shí),應(yīng)及時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)事故的危害消除后,應(yīng)及時(shí)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

5.9? 記錄保存

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援整個(gè)過(guò)程的重要事項(xiàng),妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)。

5.10? 響應(yīng)流程圖


6? 后期處置

6.1? 善后處置

宣布應(yīng)急結(jié)束后,由區(qū)級(jí)有關(guān)部門和事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)后期處置工作,根據(jù)事故造成的后果及實(shí)際情況,制訂善后處理措施并組織實(shí)施,必要時(shí),經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn),啟動(dòng)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部或成立區(qū)善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

善后處置主要包括后續(xù)醫(yī)療防疫、現(xiàn)場(chǎng)清理、污染防治,人員安置和困難救助,傷亡人員及家屬的善后安撫、補(bǔ)償,有關(guān)人員的心理疏導(dǎo);調(diào)用和征用的裝備、物資及時(shí)歸還與補(bǔ)償,保險(xiǎn)理賠,災(zāi)后重建,生產(chǎn)恢復(fù)等事項(xiàng)。

6.2? 事故調(diào)查

由區(qū)應(yīng)急局牽頭,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,及時(shí)組織開(kāi)展事故調(diào)查處理及責(zé)任追究工作。事故調(diào)查人員要及時(shí)介入,事故調(diào)查處理應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

6.3? 總結(jié)評(píng)估

非煤礦山事故應(yīng)急處置結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。

7? 應(yīng)急保障

7.1? 隊(duì)伍保障

公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是全區(qū)事故應(yīng)急救援基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,應(yīng)定期開(kāi)展訓(xùn)練和演練。區(qū)應(yīng)急局要加強(qiáng)區(qū)級(jí)非煤礦山事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),不斷壯大非煤礦山事故應(yīng)急救援專家隊(duì)伍,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量和專家在非煤礦山事故應(yīng)急救援工作中的重要作用。

7.2? 救援裝備及物資保障

應(yīng)急管理部門及有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)設(shè)備、救援物資和防護(hù)器材的儲(chǔ)備,鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急儲(chǔ)備,保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、調(diào)撥和供給。

7.3? 通信及交通運(yùn)輸保障

通信管理部門負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系,保障應(yīng)急處置期間公共通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

交通部門負(fù)責(zé)做好公路、橋梁的搶通,公安部門負(fù)責(zé)做好交通管控,必要時(shí)實(shí)行交通管制,聯(lián)合氣象等部門確保事發(fā)地的交通通行條件,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)交通工具優(yōu)先通行,確保救援人員、物資、器材運(yùn)輸和傷員轉(zhuǎn)移的暢通。

7.4? 技術(shù)保障

區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要不斷提升非煤礦山事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作水平,采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備,不斷提高非煤礦山事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置智能化、數(shù)字化和科學(xué)化水平。

7.5? 治安保障

非煤礦山事故發(fā)生后,公安部門要加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾,做好治安工作。

7.6? 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)急救醫(yī)療體系建設(shè),完善非煤礦山事故緊急醫(yī)療救治機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展緊急救治和后續(xù)治療。

7.7? 經(jīng)費(fèi)保障

非煤礦山企業(yè)應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲(chǔ)備,應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由財(cái)政部門按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分落實(shí)所需補(bǔ)助資金。財(cái)政部門應(yīng)將非煤礦山事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。

7.8? 社會(huì)動(dòng)員保障

對(duì)遇難者家屬的安撫工作,由事故發(fā)生地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)民政局負(fù)責(zé)并動(dòng)員社區(qū)或村委會(huì)等參加,做好善后處置工作。

8? 預(yù)案管理

8.1? 宣傳、培訓(xùn)和演練

區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)并定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。非煤礦山企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任,定期開(kāi)展非煤礦山事故應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

8.2? 預(yù)案評(píng)估修訂

區(qū)應(yīng)急局組織區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開(kāi)展預(yù)案評(píng)估工作,原則上每5年評(píng)估1次。出現(xiàn)以下情形之一,應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)預(yù)案內(nèi)容發(fā)生變化的;應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)修訂的其他情況。

8.3? 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起施行,原《重慶市武隆區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)武隆區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(武隆府發(fā)〔2017〕163號(hào))同時(shí)廢止。

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附件:1. 武隆區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系電話

2. 武隆區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家人員名單

3. 武隆區(qū)非煤礦山企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況表


附件1

武隆區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系電話

單? 位

職? 務(wù)

值班電話

區(qū)政府

分管安全副區(qū)長(zhǎng)

77721898

區(qū)政府辦公室

主任

77722117

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

副書(shū)記

77722416

區(qū)檢察院

檢察長(zhǎng)

77712466

區(qū)人武部

部長(zhǎng)

87704610

區(qū)委宣傳部

常務(wù)副部長(zhǎng)

77722142

區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

黨工委委員

77723131

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

主任

77722386

區(qū)公安局

政委

77712889

區(qū)民政局

局長(zhǎng)

77722683

區(qū)財(cái)政局

局長(zhǎng)

77705322

區(qū)人力社保局

局長(zhǎng)

77734661

區(qū)規(guī)劃自然資源局

局長(zhǎng)

85619567

區(qū)交通局

局長(zhǎng)

85613456

區(qū)衛(wèi)生健康委

主任

77788807

區(qū)應(yīng)急局

局長(zhǎng)

77712350

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

局長(zhǎng)

77722123

區(qū)總工會(huì)

常務(wù)副主席

77722598

區(qū)氣象局

局長(zhǎng)

77723207

區(qū)消防救援支隊(duì)

支隊(duì)長(zhǎng)

81121038



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附件2

武隆區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家人員名單

序號(hào)

姓名

性別

工作單位

職稱/職務(wù)

專業(yè)類別

聯(lián)系方式

1

張朝德

重慶市武隆區(qū)應(yīng)急局

高工、一級(jí)安評(píng)師、市應(yīng)急專家

礦山

13908257399

2

楊順剛

重慶市武隆區(qū)交通委員會(huì)

高工、市應(yīng)急專家

交通

13908257855

3

劉武憲

重慶市武隆喀斯特旅游

(集團(tuán))有限公司

注冊(cè)安全師、市應(yīng)急專家

消防、交通、建筑施工

13388977756

4

高? 林

重慶市三峽水務(wù)武隆排水

有限責(zé)任公司

注冊(cè)安全師、市應(yīng)急專家

建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)保

15608383899

5

冉毅紅

重慶市三峽水務(wù)武隆排水

有限責(zé)任公司

注冊(cè)安全師、市應(yīng)急專家

林業(yè)、水利

13594570838

6

吳明兵

重慶市武隆喀斯特旅游

(集團(tuán))有限公司

注冊(cè)安全師、市應(yīng)急專家

交通、旅游、特種設(shè)備

18996880158


附件3

武隆區(qū)非煤礦山企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況表

序號(hào)

企業(yè)名稱

規(guī)模

(萬(wàn)噸)

礦山地址

第一聯(lián)系人

及電話

第二聯(lián)系人

及電話

主要應(yīng)急物資

1

重慶市武隆區(qū)玉達(dá)建材有限公司

55

仙女山街道石梁子村

彭雪松18996729555

唐? 俊

13594560156

挖掘機(jī):小松360(1臺(tái))、

卡特329(1臺(tái))、卡特320(1臺(tái))

裝載機(jī):成工50(3臺(tái))

2

重慶市武隆區(qū)瑜龍建材有限公司

5

火爐鎮(zhèn)夢(mèng)沖塘村龍洞灣組

劉曉彬13908276026

王? 均

13896817469

裝載機(jī):成工30D-2(1臺(tái))

3

重慶市武隆區(qū)路遐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

20

和順鎮(zhèn)打蕨村

石? 偉
13368138021

楊? 剛

17723251277

挖掘機(jī):卡特330(1臺(tái))

30T螺旋千斤頂(1個(gè))、2米撬棍5根

4

重慶市武隆區(qū)誠(chéng)信建材有限公司

10

廟埡鄉(xiāng)和平村紅廟村民小組

謝曉義

15803699377

勾生平13658467898

裝載機(jī)(1臺(tái))

皮卡車(1臺(tái))

5

重慶市武隆區(qū)遠(yuǎn)紅建材有限公司

5

長(zhǎng)壩鎮(zhèn)鵝冠村馬高臺(tái)組

李遠(yuǎn)紅

13896513428

曾耀國(guó)18716867848

30挖機(jī)(1臺(tái))

50挖機(jī)(1臺(tái))

6

重慶華伯泰礦業(yè)有限責(zé)任公司

5

鳳山街道楊家村

鐘勇福13648399227

鐘勇福13648399227

365挖掘機(jī)(1臺(tái))

50裝載機(jī)(1臺(tái))

7

重慶市武隆區(qū)眾合建材有限公司

6

鳳山街道芋荷村白筍溪

陳? 斌

18996816777

謝國(guó)云15923689199

常林30型裝載機(jī)(1臺(tái)),柳工50型裝載機(jī)(1臺(tái))

8

重慶市武隆區(qū)駿達(dá)石材有限責(zé)任公司云飛采石場(chǎng)

55

鳳山街道芋荷村白筍溪

毛曉青

13996760288

邵民春13896688678

凱斯挖掘機(jī)(CX240B)(2臺(tái)),龍工裝載機(jī)(2臺(tái)),撬棍(4根)。

9

重慶東楚翔建材有限公司

90

鴨江鎮(zhèn)三元村水井彎組

周斯強(qiáng)

13668033439

何貴華15310122100

小松375(1臺(tái))、小松360(1臺(tái))、柳工50(1臺(tái))、龍工50(1臺(tái)),撬棍(5根),

10

重慶市武隆區(qū)金鑫采石有限公司新昌石場(chǎng)

20

黃鶯鄉(xiāng)雙河村周家坡小組

王祥友

17784708097

王? 靜

18996856151

小松360挖掘機(jī)(2臺(tái))、柳70裝載機(jī)(1臺(tái)),撬棍(2根),應(yīng)急車(1輛)

11

重慶白玉苑鄉(xiāng)村旅游有限公司

45

雙河鎮(zhèn)

朱明平17726616367

喬向旭19923635336

挖機(jī)小松360一臺(tái),小松240一臺(tái),雷沃245一臺(tái);裝載機(jī):徐工70一臺(tái),新能源博雷頓50一臺(tái)

12

重慶市武隆區(qū)林巖石材有限公司

150

和順鎮(zhèn)彈子村彭家灣

秦? 波

13896678777

彭? 波13320389112

卡特336一臺(tái),卡特326二臺(tái),凱斯300一臺(tái)

13

重慶市武隆區(qū)治達(dá)建材有限公司

45

白馬鎮(zhèn)車盤村

吳? 軍13896595000

小松360一臺(tái)

14

重慶云苑石材有限公司

5

石橋鄉(xiāng)

藺成彬18225295388

挖機(jī):徐工550一臺(tái),三一305一臺(tái),斗山225一臺(tái),鏟車:柳工60一臺(tái)

15

重慶市武隆區(qū)宏馗石材開(kāi)采有限公司

60

鳳山街道廣坪村

劉? 東

13896507456

卡特330一臺(tái),卡特320一臺(tái)

16

重慶市武隆區(qū)貴鑫煤炭有限公司

100

和順鎮(zhèn)彈子村

李安書(shū)13896718377

挖機(jī)三一375一臺(tái)

小松360一臺(tái)、現(xiàn)代385一臺(tái)

17

重慶武隆銳展石材有限公司

60

武隆區(qū)文復(fù)鄉(xiāng)

彭國(guó)忠13896687299

彭學(xué)松18996729555

小松430一臺(tái),小松460一臺(tái),卡特329一臺(tái),三一650一臺(tái),裝載機(jī)龍工30一臺(tái),裝載機(jī)龍工60一臺(tái)

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